最新版十三五规划建议

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1、十三五规划建议2015年10月29日中国共产党第十八届中央委员会第五次全体会议通过中国共产党第十八届中央委员会第五次全体会议全面分析国际国内形势，认为如期全面建成小康社会既具有充分条件也面临艰巨任务，必须在新中国成立特别是改革开放以来打下的坚实基础上坚定信心、锐意进取、奋发有为。全会研究了“十三五”时期我国发展的一系列重大问题，就制定“十三五”规划提出以下建议。六大关键词关键词：中高速汽车行业要向“双中高”要效益“十二五”末期开始，我国经济增速放缓，汽车领域表现的尤为明显，尤其是今年，产销量连续出现同比、环比的双双下滑，尽管在9~10月份出现回

2、暖，但是反弹力度并不大，增长速度仍然在低位徘徊。《建议》指出，“十三五”期间，在全面建成小康社会目标引领下，我国经济将保持‘中高速’增长。“十三五”期间，我国汽车业也将维持‘中高速’增长，这也是大多数业内专家的判断，再出现万以往两位数增长的速度可能性不大。也就是说，‘十三五’期间汽车每年的产销只会增加100多辆。”中国汽车工业协会副秘书长李万里表示。但是，产销增速的放缓并不意味着汽车行业的发展步伐放缓。“经济‘中高速’增长的同时，关键是要实现‘中高端’水平的提升，‘双中高’才能推动经济转型升级。”中国社会科学院财经战略研究院研究员、综合经济战略

3、研究部副主任汪红驹进一步补充，汽车在‘中高速’增长中，一定要实现质量的提升，做好品牌建设，实现产业结构的转型升级。3日发布的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》强调要以新的发展理念推动发展，其中一系列新提法、新表述、新举措，透露出未来五年中国经济社会发展的新信号。“三大战略”“五大工程”引领创新“十三五”时期，创新将贯穿党和国家一切工作，建议围绕提高发展质量和效益，提出一系列新思想、新举措，其中“三大战略”和“五大工程”引人注目。——培育发展新动力方面，为加快实现发展动力转换，对拉动经济增长的“三驾马车”作出定位，提出发

4、挥消费对增长的基础作用、投资对增长的关键作用、出口对增长的促进作用。——拓展发展新空间方面，区域发展在“四大板块”和“三个支撑带”基础上，提出形成沿海沿江沿线经济带为主的纵向横向经济轴带。同时提出两大战略和两大工程，即实施网络强国战略和国家大数据战略，实施重大公共设施和基础设施工程、城市地下管网改造工程。——实施创新驱动发展战略方面，也明确将实施一大工程，即积极提出并牵头组织国际大科学计划和大科学工程。在科技创新上，提出重视颠覆性技术创新，在重大创新领域组建一批国家实验室等。——农业现代化方面，为确保农业安全、提高粮食产能，提出实施藏粮于地、藏

5、粮于技战略，还提出要培养新型职业农民。——构建产业新体系方面，提出实施工业强基、智能制造两大工程，以加快建设制造强国。清华大学国情研究院院长胡鞍钢说，“十三五”是全面部署和落实创新驱动发展战略的关键时期，创新是事关经济发展、社会进步、民生改善的大战略，将成为推动经济、社会、文化和生态文明建设的根本动力。“四大领域”重点发力形成平衡发展新结构建议从发展整体性出发，强调处理好发展中的重大关系，特别是在“四大领域”打造平衡发展的新结构。——在区域协调发展方面，提出加大对资源枯竭、产业衰退、生态严重退化等困难地区的支持力度。依托京津冀协同发展和长江经济

6、带建设，培育若干带动区域协同发展的增长极。——在城乡协调发展方面，强调完善农民收入增长支持政策体系，推进以人为核心的新型城镇化，把社会事业发展重点放在农村和接纳农业转移人口较多的城镇。——在物质文明和精神文明协调发展方面，坚持把社会效益放在首位、社会效益和经济效益相统一。用中国梦和社会主义核心价值观凝聚共识、汇聚力量，注重通过法律和政策向社会传导正确价值取向。——在经济建设和国防建设融合发展方面，形成全要素、多领域、高效益的军民深度融合发展格局。到2020年基本完成国防和军队改革目标任务。健全军民融合发展的体系建设，提出制定统筹经济建设和国防建

7、设专项规划。国务院发展研究中心发展战略和区域经济研究部研究员刘云中说，在中国转型升级的关键节点，从弥补短板和薄弱环节中拓宽发展空间、寻求发展后劲，实现中国全方位的均衡协调发展，这也是全面建成小康社会的重要内涵。五招“大棋”布局“绿色中国”建议浓墨重彩描绘绿色发展，展现出一幅美丽图景。为此，布下五招“大棋”，亮出“绿色”举措。——有度有序利用自然，划定农业空间和生态空间保护红线，设立统一规范的国家生态文明试验区，根据资源环境承载力调节城市规模，推动全社会形成绿色消费自觉。——发布全国主体功能区规划图和农产品主产区、重点生态功能区目录，防治“城市病

8、”，逐年减少建设用地增量，重点生态功能区实行产业准入负面清单，整合设立一批国家公园。——推进能源革命，有序开放开采权，积极开发天然气、煤层气、页岩气，