金融危机背景下文化产业政策解读

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1、金融危机背景下的文化产业政策解读本相结合之路,发挥独特的区域优势,推动农村经济发展,加快区域性特色文化产业群建设。特别是加强对农村传统文化的开发,不拘一格地为传统技艺传承人提供优惠政策,支持其做好传统技艺的传播与产业化。这不仅仅是农村文化体制改革所追求的成果之一,更是目前应对金融危机,转移农村富余劳动力,增加就业岗位,扩大内需的现实要求。目前,各地应该抓住国家应对世界金融危机,加大资金投放量,理顺体制,创新机制,向农村基础设施和文化重点项目倾斜的契机,大力发展农村文化产业。金融危机为文化资源的分配重组提供良机不容易。毫无竞争市场可言。按照新闻出版总署柳斌杰署长形容出

2、版业的话来说就是(新刊物)生一个很难,但是死一个也此次金融危机,在一定程度上为中国文化产业的升级换代提供了重要机遇。为了应对危机赢得发展,就必须从实际出发,从科学发展的角度出发,将文化体制改革进行到底。政府层面,必须突破已有的旧有体制的束缚,敢于打破成规,重新配置国有文化资源,着力解决国有文化资产结构失衡的问题,完善国有文化资本有进有退、合理流动的机制:使落后的文化生产要素或企业尽快退出市场,同时促进国有文化资本向市场前景好、社会效益高的领域集中。企业层面,转制为企业的出版社、报刊社、文化产品进口公司等要着眼于提高文化产业规模化、集约化、专业化水平,努力运用市场机制

3、,创新经营管理体制,以资本为纽带,实行联合、重组,重点培育发展一批国有大型文化企业和企业集团,促进产业机构升级,并逐步打造出若干能与跨国文化集团相抗衡的文化产业“航空母舰”,直接参与国际竞争,扩大我国文化产品和服务在国际市场的份额,增加国际话语权,提高我国文化软实力。注释:金融危机与文化产业　专题研究　金融危机虽然给文化体制改革带来了重要的机遇,但是作为社会主义的中国,在文化制度,意识形态等各个方面具有自己的国情,因此我们在应对金融危机寻求发展的过程中也必须注意以下几点:11在文化体制改革中,管理制度需要进一步的完善,必须有效地打破目前广电、新闻、出版、文化等部门的

4、分割状态,理顺关系,实行资源优化组合,建立“大文化”的管理体制,形成科学有效的宏观文化管理体制,创造公开、公平、公正的市场竞争环境。21提高政策门槛,谨慎开放。我国文化体制改革的路径是渐进式的,政府对体制改革进行总体规划,有步骤、新寻找价值的流向,门槛,有战略、有方向、有秩序的进行。金融危机体现了资本重在文化市场开放中,部分地开放,适当地提高政策中国文化体制改革,重在实现体制内文化单位由事业型向企业型转变。在计划经济体制下,由国家负责办文化,谨慎地开放,能够使得金融危机对相关产业核心层的冲击减小,为我国文化企业的发展赢得较多的缓冲空间。31增强政策扶持力度。从程度上

5、看,我国文化产业受到金融危机的影响小于美、日等发达国家,但在世界经济动荡这一整体形势的影响下,我国文化产业的多个子门类等逐渐呈现动荡与不景气。文化体制改革要增强政策的扶持力度,进一步改进和创新扶持方式,坚持和完善相关文化领域的重点扶持政策和措施。41加强改制企业的自主创新。在金融危机的情况下,改制企业自觉或者不自觉地涌入到了世界经济的大潮当中。在这个情况下,要加强改制企业的自主创新意识,对一些优势企业,按照现代企业制度要求实行资产重组,提高中国经济的国际竞争力和抗风险能力,以加快文化产业化进程。今天,文化体制改革已经纳入到整个国家整体的深度改革之中。文化体制改革能够

6、接近经济体制改革带来的放大作用,消除两种体制改革间的政策鸿沟,是先进生产力的发展要求,生动体现在先进文化前进中,也为中国先进文化前进提供了方向。①　蔡尚伟等:《金融危机背景下的中国文化产业发展》,人民网传媒频道,2008年11月27日。②　郭玉兰:《发展农村文化产业与农村文化体制改革》,黑龙江农业信息网,2008年8月19日。(作者单位:中国传媒大学文化产业研究院)金融危机背景下的文化产业政策解读■　刘江红　朱　敏　　金融危机爆发后,中央政府出台了十大产业振兴规划,发展创意、动漫、游戏、应用软件等新兴产业,培育新的在产业振兴的宏图中,文化产业也传来利好消息,2月25

7、经济增长点。”在文化产业着力发展的当口,政策仍是一股日温家宝总理主持召开国务院常务会议,明确提出“积极关键力量,为了促进文化产业发展,从中央到地方各级主现代传播双月刊2009年第5期(总第160期)　　　专题研究　金融危机与文化产业管部门都加大了政策力度。这些政策的出台和推行都沿着中央提出的主体工作路线在进行,而这其中“抓改革、调结构、增活力、上水平”成为文化产业政策建设的风向标。一、金融危机后文化产业政策制定的内容范围更广泛、政策体系更健全“产业政策在实质上是一种‘供给管理’政策,通过制定对某一产业发展的一系列‘倾斜性’政策,吸引其他产业的过剩资本从这些产业流