食品检验实训基地建设论证报告

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1、食品检验实训基地建设论证报告不久前在北京召开的食品安全高层研讨会上，有关专家估计，我国每年实际发生食物中毒例数至少在20—40万人，这一数字的公布，使得食品安全问题再度成为消费者关注的热点。在食品科技不断进步的今天，发生在世界各地的各种各样的食品安全事故不绝于耳，食品安全问题重新成为消费者关注的热点。食品的安全问题不仅涉及到广大人民群众的生命安全与健康，还涉及到生产经营企业的经济利益，既关系到社会的稳定，又关系到经济的发展。据美国FDA(食品、药品监督管理局)向中国卫生部透露，去年8月至今年1月，美国FDA共扣留了634批中国进口食品。其原因是：杂质，食品卫生差，农药残留，食品添加剂、

2、色素问题，标签不清，沙门氏茵、李斯特茵、黄曲霉毒素污染等。卫生部门的专家介绍说，近年来，我国出口到美国、日本和欧盟等国家的的茶叶、蘑菇、肉类、蕨肛等农产品和食品因出现食品卫生问题，纷纷被进口国退货。货物被扣或退货不仅使我国蒙受了巨大的经济损失，而且也使我国食品产品丧失了良好的信誉。改革开放以来，我国的卫生法制化进程有了较快的发展，1995年新的食品卫生法颁布以来，食品卫生监督执法工作又有了新的发展。但由于种种原因，我国的食品安全及管理水平比发达国家仍有较大的差距，这种状况很难适应经济全球化和加入WTO的形势。1、六大体系构筑食品安全“绿色屏障”　　为了进一步净化百姓的餐桌，国家将建设六

3、大安全保障体系，把“三绿工程”推向深入，为百姓餐桌构筑一道坚实的“绿色屏障”。　　加强标准体系建设。全国“三绿工程”工作办公室成立标准工作组，在对现有标准体系进行清理和评估的基础上，争取用２—３年时间，建立比较完整的“三绿工程”标准体系。各地根据工作需要和实际情况，也将抓紧制修定一批地方性标准。　　其中特别强调加强检验检测体系建设。各地要按要求建立行业性社会中介检验检测机构，积极推广速测技术在“菜篮子”产品生产基地、批发市场、零售市场的应用，指导生产经营企业开展自检工作，接受没有自检能力的生产经营者的委托检验。全国三绿工程工作办公室从２００３年开始，对蔬菜、畜产品、水产品、茶叶中药物残

4、留和使用违禁药物进行监测、抽检。各地“三绿工程”实施进展情况、监测抽检结果及在工作中发现的问题，每季度向国家经贸委报告一次。　　加强认证体系建设。争取早日组建“菜篮子”产品质量卫生安全认证机构，积极开展“安全食品”、“绿色批发市场”、“绿色零售市场”和“绿色生产线”的认证工作，大力培育知名安全产品和绿色市场品牌。加强食品安全设施体系建设。一是要按照保障食品安全要求，抓紧编制、实施“菜篮子”产品物流配送中心、批发市场、零售市场的发展规划和布局方案。二是加强食品安全流通基础设施建设，实现市场管理电子化，强化服务功能，逐步完善“菜篮子”产品分拣、加工、包装、储藏、保鲜、检测等相关设施建设，加

5、快“菜篮子”产品物流体系建设。三是要加大对生鲜食品加工企业的技术改造，加快冷链系统建设，全面推行机械化屠宰，引导和促进有条件的生鲜食品加工企业向精深加工方向发展。2．实行食品质量安全市场准入制度实行食品质量安全市场准入制度是提高食品质量、保证消费者安全健康的需要。食品是一种特殊商品，它最直接地关系到每一个消费者的身体健康和生命安全。近年来，在人民群众生活水平不断提高的同时，食品质量安全问题也日益突出。食品生产工艺水平较低，产品抽样合格率不高，假冒伪劣产品屡禁不止，因食品质量安全问题所造成的中毒及伤亡事故屡有发生，已经影响到人民群众的安全和健康，也引起党中央、国务院的高度重视。2001年

6、7月13日，朱镕基总理视察国家质检总局时明确指示，“对关系人民生命健康的食品，质检总局一定要管好。”为从食品生产加工的源头上确保食品质量安全，必须制定一套符合社会主义市场经济要求、运行有效、与国际通行做法一致的食品质量安全监管制度。实行食品质量安全市场准入制度是保证食品加工企业的基本条件，强化食品生产法制管理的需要。我国食品工业的生产技术水平总体上同国际先进水平还有较大差距。许多食品生产加工企业规模极小，加工设备简陋，环境条件很差，技术力量薄弱，质量意识淡薄，难以保证食品的质量安全。2001年，国家质检总局对全国米、面、油、酱油、醋5类产品的生产加工企业进行了专项调查。结果显示，半数以

7、上的企业不具备产品检验能力。产品出厂不检验；很多企业管理混乱，不按标准组织生产。企业是保证产品质量的主体，为保证食品的质量安全，必须加强食品生产加工环节的监督管理，从企业的生产条件上把住市场准入关。   实行食品质量安全市场准入制度是适应改革开放、创造良好的经济运行环境的需要。在我国的食品加工和流通领域中，降低标准、偷工减料、以次充好、以假充真等违法活动也比较猖獗。为规范市场经济秩序，维护公平竞争，适应加入WTO以后我国社会经济进一步开放的形势