试论江苏“高教强省”战略的内涵解析与热点初探

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1、试论江苏“高教强省”战略的内涵解析与热点初探论文关键词：高教强省教育质量教育特色论文摘要：为了率先基本实现现代化的奋斗目标，江苏省正在努力发挥高等教育的火车头作用，以期实高教大省”‘高教强省”的跨越。笔者从“高教强省”战略两种不同层面的内涵特征入手，认为江苏确有实现高教强省的显著优势，并就战略实施过程中的两个热点问题，提出重视教育质量、重视教育特色的战略选择。高等教育在整个教育大系统中处于龙头地位，是整个国民教育体系运行与发展的“工作母机”，其发展程度已成为衡量国家或地区整体教育发展水平的重要尺度。高等教育现代化是国家现代化的重要特征和标志。因此，江苏要率先基本实现现代化，首先要求高等教育必须

2、率先基本实现现代化，高等教育己成为江苏经济可持续发展不可或缺的重要因素。进入新世纪以来，江苏省委、省政府审时度势，实施了“科教优先”的发展战略。XX年，进一步做出了建设高教强省的战略举措，“全省上下要努力推进高教强省建设，争取到全省全面建成小康社会的时候，江苏教育率先基本实现现代化，在全国领先于其他省市的发展规模和质量，在省内领先于其他各项事业的发展进度”，这些无疑为我省的高等教育事业领跑全国，顺利实现高教大省向高教强省的新跨越提供了政策保障。一、“高教强省”的内涵解析“高教强省”一次次地被提到如此的战略高度，充分反映了人们教育理念的更新，反映人们对优质高等教育的追求和企盼，那么，究竟应该如何

3、理解“高教强省”的内涵昵?笔者认为至少可以从两个层面加以理解。1，相对静态的视角一方面是从相对静态的视角，将“高教强省”的“强’:理解为一个形容词，这样一来，“高教强省”，顾名思义，主要就是从比较的意义而言，即把江苏的高教水平置于横向的特定参照系之中加以比较，比如与全国范围内的其他省份进行比较，甚至比较对象扩大到中等发达水平的国家或地区的高教水平，从而比较出江苏高教居于先进水平。(1)高等教育规模大。高校办学数量上的优势是“高教强省”建设的基础，“高教强省”建设呼唤高等教育大众化。江苏高教已逐步从“精英化”教育转向“大众化”教育，从政府单一办学转向社会多元化办学，从小规模简陋型办学转向大规模高

4、标准办学。XX年我省高校在校学生首次突破百万，达106.3万人，居于全国首位；XX年，在校生更是达到123.9万，比“十五”初期增加近80万人；XX年，我省普通高等学校数达114所，也在全国居于首位，高校数和在校生数均为全国第一；高等教育毛入学率达到34%,比全国高了12个百分点，排在各省、区首位；江苏高等教育的全省人均预期受教育年限由1995年的9.9年提高到11.7年，能接受高等教育机会的适龄人I:1越来越多；全省76所高校建设了新校区，高校校园占地面积16.2万亩，是10年前的4.94倍。这些具体指标充分体现了江苏作为“高教大省”的强劲优势。(2)高等教育质量精。高等教育的质量问题一直是

5、社会各界始终关注的话题。作为衡量高等学校水平重要指标的国家“211工程”，江苏拥有11所，仅次于北京列全国第2位；XX年，我省高校生均校园面积达88m/人，教学和行政用房与学生宿舍为22m/人，教学仪器和设备值为7350元/人，图书拥有量为64册/人，计算机为21台/百人;全省高校师生比为1:20,硕士及以上学历的教师占39%o另外，我省共有89个重点学科和9个重点实验室，约占9%,我省推荐的42门精品课程中有16门入选，占全国151门精品课程的15°%。一流大学、一流学科是质量“精”的核心竞争力，XX年，在中国大学评价、网大以及中国校友会这三个国内大学排行榜中，江苏位于大学排行榜前100名的

6、高校数量都稳居全国第2位。江苏高质量的高等教育水平无疑是“高教强省建设的重要保证。(3)高等教育结构合理。对高等教育结构进行合理的调整和优化，是高等教育发展中的一个重大的战略性问题，合理的教育结构布局，有利于最大最优地发挥高等教育的整体效益。然而，这种调整与优化是一个动态过程，随着经济与社会的不断变化，教育结构必须主动适应，与时倶进。江苏高等教育的布局结构合理，学科专业覆盖面基本形成了多层次办学的格局。全省13个省辖市都建立了本科层次的院校，这种高校分布的全面性在全国是独一无二的。其次，各层次、类型的高等教育协调发展，除了综合性大学、多科性大学、单科性大学，还有高等职业技术学院、成人高校、网络

7、大学等。另外，研究性大学、教学科研型大学、教学性大学等各层次的高校呈现倒三角形的合理结构。2.相对动态的视角另一方面是从相对动态的视角，将“高教强省”的“强”理解为一个使动词，即高教“使”省“强”，力求通过高等教育规模、质量、结构、效益和资源等高教内部要素的相互协调，使高等教育成为我省经济发展和社会进步的重要支撑力量。(1)优化人力资源结构，增强高等教育的拉动作用。江苏省大力实施“教育富民”工程，