统筹城乡 示范带动 推进城乡基本公共文化服务均等化

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1、统筹城乡示范带动推进城乡基本公共文化服务均等化今天，中宣部和文化部在山东烟台召开全国地市级公共文化服务体系建设现场经验交流会，这是宣传文化战线贯彻落实“十二五”规划纲要，部署和推进地市级公共文化服务体系建设的一次重要会议。会议主题是以科学发展观为指导，紧紧围绕地市级公共文化服务体系建设，深入研究统筹城乡文化发展、以城带乡、推进公共文化服务均等化的思路和措施，全面推动城乡基层公共文化服务体系建设。刚才，山东省姜大明省长对山东文化建设情况作了介绍，烟台市、马鞍山市、邯郸市、长沙市、克拉玛依市从不同的角度总结了当地公共文化服务体系建设的经验，这些经验来自东、中、西部不同地区的工作实践

2、和有益探索，有说服力、有启发性，对各地具有很好的借鉴意义。公共文化服务体系建设，是“十二五”时期推动社会主义文化大发展大繁荣的重要战略任务，也是文化部的首要工作任务。“十一五”以来，党中央、国务院从全面建设小康社会、推进社会主义现代化建设的高度，把文化建设摆在更加突出的位置，对文化体制改革、公共文化服务体系建设、文化产业发展等作出一系列重要战略部署，文化建设在经济、政治、文化、社会建设“四位一体”战略布局中的重要地位越来越凸显、作用越来越突出。特别是胡锦涛总书记在去年7月23日中央政治局第22次集体学习时的重要讲话中作出了“三加快、一加强”的战略部署，把公共文化服务体系建设作为

3、当前和今后一个时期文化建设的四大任务之一，为我们指明了前进方向。以科学发展观为指导，坚持文化事业和文化产业“双轮驱动”“两翼齐飞”，明确公共文化服务体系建设是政府的职责，以满足人民群众基本文化需求、保障人民群众基本文化权益为目标，加快构建覆盖全社会的公共文化服务体系的思路更加清晰和明确。我们考虑，加强公共文化服务体系建设，必须要着眼全局，实现重心下移，抓住市、县、乡、村四级文化建设，整合力量、典型引路、分级推进，实现规模化、体系化，统筹城乡文化发展，促进公共文化服务均等化。在这一工作思路指导下，2010年10月，文化部在云南昆明召开全国村级文化建设工作座谈会，12月中宣部和文化

4、部在河北霸州召开了全国县级公共文化服务体系建设现场经验交流会，通过树立一批村级文化建设、县级公共文化服务体系建设的典型，全面总结村级、县级公共文化服务体系建设经验，充分发挥了示范引导作用，起到了很好的效果。今年以来，为落实中央领导同志指示精神，文化部又会同中宣部和国家公共文化服务体系建设专家委员会部分专家分赴邯郸、长沙、烟台，就地市级公共文化服务体系建设情况进行调研。通过调研，我们感到，近年来，地市一级党委、政府对文化建设越来越重视，文化自觉明显增强，在经费投入、设施建设、队伍培训、供给服务等方面的力度不断加大，公共文化服务体系建设成效明显。因此，经中央领导同志批准，中宣部和文

5、化部决定召开这次会议，总结经验，树立地市级公共文化服务体系建设典型，发挥示范、影响和带动作用，全面推进公共文化服务体系建设。下面，我代表中宣部和文化部，就加强地市级公共文化服务体系建设讲几点意见。beconsistentwithinthesamedisk.Alternateunifiedcorerequirementsplacedontheterminalstripterminals,onlineidentityandensurethecoppercoreisnotexposed.6.4.6enclosurewithinthesametothecablecoreprovides

6、bindingintoacircle,harnesstiespacingisgenerally100mm;branchofficesshallbebindingonbothends,eachcore一、认真总结经验，提高对地市级公共文化服务体系建设重要性的认识“十一五”时期是我国公共文化服务体系建设的快速发展期。过去5年，在党中央、国务院的高度重视下，各地区、各部门与时俱进，勇于探索，逐步树立起新的文化发展理念，公共文化服务理论体系逐步完善，建设实践取得显著成效，加快推进公共文化服务体系建设越来越成为各级党委、政府和广大文化工作者的基本共识和自觉行动。地市级是全面推进我国公共文

7、化服务体系建设的重要层级。2009年底，我国地级行政区划共有333个，地级市为283个。与国家和省（市）级比较，地市级区域单元规模适中、区域管理层级比较适宜，区域内地域之间、城乡之间、群体之间的差距相对较小，城市与乡村的关联度比较紧密，比较适合发挥城市功能、推进以城带乡，进而全面和深入地统筹城乡文化协调发展、率先实现区域内公共文化服务的均等化；与县、镇（乡）级比较，地市级各种资源的配套相对比较齐全，在组织和政策的指导能力、资源和队伍的配置能力、产品和服务的供给能力，以及技术平台的支撑能力等多