农村需全面推行财务会计代理制

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1、农村需全面推行财务会计代理制　　解决农村财务混乱，改善干群关系、加强集体财务管理，是促进农村稳定的重要工作。为切实改善农村财务管理，规范财务行为，推动农村财务工作规范化、制度化、电算化。全面推行农村财务会计代理制是强化农村财务管理的关键，势在必行。　　一、统一思想，提高认识　　农村集体财务会计代理制是由乡镇农经站选聘高素质的会计人员，专职办理村社财务会计核算，管理财务帐目的一种新形式。近年来，由于农村财务会计人员业务素质低、变动频繁，致使在财务管理上，不按财务管理制度规定建帐、记帐，民主理财小组有名无

2、实形同虚设，财务公开流于形式，公布内容过于笼统，少数地方不同程度地存在收入不上帐，据为已有，白条收款，搞帐外帐等财务混乱现象。因此，各乡镇应广泛宣传推行农村集体财务会计代理制，是从根本上改变农村财务混乱状况，规范财务管理，加大财务监督、民主监督、审计监督力度，防止侵占、挪用、平调、挤占集体资金现象发，规范农村财务公开，推进基层民主建设，减轻农民负担的有效途径。从而统一思想，形成共识。　　二、具体作法　　1、清理财务，摸清家底。是农村财务会计代理制不可缺少的基础工作，必须进行彻底清理，重点清理核对债权债

3、务、应收应付往来账目、货币资金、财产物资等并张榜公布，对发现不符，分清情况，及时处理。做到帐帐、帐据、帐款、帐表、帐实“五相符”。　　2、选聘人员。按政治思想好，原则性强，热心农村财务管理工作，高中毕业以上文化程度，从事财务工作三年以上，身体健康，年龄在40岁以下等条件，严格按照“公平、公正、公开”原则，采取考试和考核相结合办法，择优录用人员。　　3、签订合同，明确职责。乡镇农经站要分别与聘用人员、委托单位签订合同，明确工作内容、质量要求、费用标准等内容。与聘用人员签订劳动合同。主要明确：聘用期限、工

4、资报酬、福利待遇、工作职责、工作纪律以及违纪违规处罚措施、违约责任等。与委托单位签订服务合同。主要明确：代理业务的范围、达到的标准、收取费用的计算方法和金额，权利和义务、违约责任等方面的内容。　　4、移交档案。为了保证会计档案的完整和会计工作的连续性，在清理财务时，各村、社会计将担任会计期间的全部会计档案集中，将近3年的会计档案，交乡镇农经站统一管理，移交清单一式三份，乡镇农经站、村委会、移交人各执一份分别作建新帐和存档备查。3年前的所有会计档案移交村统一管理，以备查考。超过保管期限的按会计制度规定的

5、程序和手续编制清单，就地销毁。　　5、建章立制。规范的制度是工作富有成效的重要依据和保证，要搞好财务会计代理这项工作，必须建立健全一系列制度。一般应建立健全代理会计工作制度、财务会计代理办理程序、开支审批制度、民主理财制度、审计监督制度、现金管理制度、财产管理制度、工作考核奖惩制度等。做到有章可循，有据可依。　　6、结旧建新。由代理会计按照农业部、财政部颁发并于1997年7月1日起施行的《村合作经济组织财务制度》、《村合作经济组织会计制度》要求，重新分村、社建立总分类帐、明细分类帐。　　三、发展方向　

6、　1、地位中立。会计机构地位中立是发展方向。会计机构地位中立是确保会计工作坚持“公平、公正、公开”原则的前提，是农村财务会计代理制发展的活力所在。只有会计中立，才能保证会计核算的真实、准确，才能使会计分析与评价客观、公正，才能真正发挥会计的监督作用。　　2、核算规范。代理会计按照《会计制度》规定，设置账簿、处理经济业务、办理会计核算，进行会计检查，规范会计核算既是可能的、可行的，也是必然的。　　3、监督过硬。只有过硬的监督才能从根本上防止集体资产的流失，保护群众利益，群众才认可、才赞同、才拥护，干群关

7、系才更加密切。　　4、范围广泛。财务会计代理将成为农村财务服务的中心，不仅代理村社集体财务，还可代理企业财务、代理个体工商户和小型事业单位财务。既可代理会计核算、也可接受委托代办审计业务、咨询业务等综合性服务。　　延伸阅读上市公司财务治理中的代理问题分析当前农村财务管理中存在的问题、原因及对策我国农村财务管理系统的症结所在