加大执法监督构建与谐城管

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1、加强执法监督构建和谐城管2008年是全市“城市管理创新年”和“文明执法建设年”，一年来，全局上下紧密结合实际，认真贯彻落实市、区有关精神和要求，不断提高标准，采取多项措施，加强监督，重点对执法能力、作风纪律、综合素质、队伍形象、执法绩效进行监督检查，有力的促进了全局各项工作的开展。一、深入开展文明执法教育根据省、市、区的统一部署，我局从今年五月初开始，在全局系统开展了以“依法行政、执法为民”为主要内容的文明执法教育活动。主要工作：（一）认真制定方案。严格以武城管办[2008]82号文件为标准，结合洪山区城市管理执法工作的实际情况，制发了《全区城管执法队伍深

2、入开展文明执法教育活动实施方案》（洪城管[2008]22号），成立了由局领导、机关科室及执法大队主要负责人为成员的“文明执法教育活动工作专班”，按照学习动员、自我分析、整改落实、检查验收四个阶段，在全局执法队员、协管队员中广泛开展了文明执法教育活动，通过“六查六看”整改不足。取得了较好成效。（二）狠抓队伍建设。协管员队伍是洪山区城市管理工作的重要力量，在查处违法建设、加强占道管理11等工作中成为城管执法队员得力助手，他们的一言一行直接关系着城管人的形象。由于协管员的素质、能力参差不齐，我局在开展文明执法教育活动时，既抓执法队伍，又抓协管员队伍，通过活动增强

3、协管员的集体归属感，进一步强化责任意识，促进熟练掌握业务知识，不断提高工作水平，牢固树立为民服务意识，避免协管员粗暴管理、不作为、乱作为现象。（三）搞好“三个”结合。一是将“文明执法建设年”活动与文明执法教育活动相结合。两项活动的共同点都是为了打造出一支“政治合格、业务精通、纪律严明、作风过硬、勤务规范、保障有力、绩效显著”的城市管理执法队伍，目标一致。文明执法教育活动是“文明执法建设”活动的有力补充，两个活动结合开展，以文明执法建设为主线，以队伍教育为平台，有利于加强执法队伍政治思想、执法能力、作风纪律、执法勤务、执法保障建设，有助于强化文明执法理念，形

4、成双推动、双促进活动氛围。二是将创建“学习型大队”活动与文明执法教育活动相结合。去年，我局在执法队伍、协管队伍中广泛开展了创建“学习型大队”的活动，从加强理论知识学习，提高法律法规水平，增强业务技能入手，有效提高了执法队伍的综合素质，在促进执法中队正规化建设中发挥了积极的推动作用。今年，在巩固去年活动成果的基础上，继续深入开展创建“学习型大队”活动，并与11文明执法教育活动相结合，在促进我局执法中队正规化建设的同时，努力探索城管执法队伍思想建设的有效途径，进一步丰富活动内容，增强教育效果，树立创新意识。三是将开展“向袁才顺同志学习”的活动与文明执法教育活动

5、相结合。今年5月1日，武汉市总工会追授袁才顺同志五一劳动奖章，省委副书记杨松专门提出袁才顺同志是全市城管战线学习的榜样，同时在全市掀起了向袁才顺学习的活动。我局在开展向袁才顺学习的活动中，重点学习他对党忠诚、恪尽职守的坚强信念，学习他执法为民、清正廉洁的高尚品德、学习他顾全大局、无私奉献的拼搏精神。通过活动，全局执法队员、协管员依法行政、文明执法水平有了较大的提高，树立了执法队伍的良好形象。（四）在提高四种能力上下功夫。注重提高学习能力。以执法中队为单位，认真组织执法队员、协管队员开展学习法律法规，省、市有关开展文明执法教育活动的指示精神、城市管理法律法规

6、和规章制度，通过采取“文明执法”专题研讨会、城管执法相关法律法规知识考试、专题培训讲座等活动形式，调动队员们的学习积极性，做到学有所思、学有所得、学有所用。注重提高执法能力。通过文明执法教育活动提高执法队伍指挥调度、协调督办、执法办案、应急处置的能力，建立起完善的执法管理长效机制。严格落实执法责任制，坚持文明执法与严格执法相结合，培养善于管理、文明执法、积极作为的综合执法能力。注重提高实践能力。11将文明执法教育活动与日常工作有机结合起来，查找工作中存在主要问题和薄弱环节，加强工作的针对性、实效性，边学边改，在阻碍文明执法的重难点问题上求突破、求发展。注重

7、提高处理各种社会矛盾的能力。城市管理工作涉及面广，面对社会各界，各种关系复杂，矛盾相对集中，通过文明执法教育活动，培养队员们在处理复杂矛盾时注重人性化执法，能站在正确的立场，多角度、多层次的客观分析问题，找出问题的症结所在，及时调整工作方法，冷静处理，避免冲突。活动期间，我局共发放各类学习教育和宣传资料13500份；组织各种动员、讲评和学习研讨会20余次；组织业务培训和应急演练等活动800余人次；以中队和大队机关科室为单位组织集中学习1000余人次；每个队员都撰写了上万字的学习笔记和两千字以上的心得体会，并结合自身实际写出了自查自纠小结，制定了整改措施进行

8、整改。按照全市统一安排，在区政府统一组织的文明执法教育考试中，我局