（毕业论文）城镇化进程中农民进城落户意愿影响因素——以泌阳县为例

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1、城镇化进程中农民进城落户意愿影响因素——以泌阳县为例摘要：本文通过对泌阳县217名农民落户意愿及影响因素的调查分析，基于“推-拉”理论、新经济学劳动力流动理论，得到86.3%的农民喜欢城镇生活，有74.8%的农民愿意落户城镇，且两者年龄结构差异较大。农民进城落户意愿受到城镇优质生活、良好教育、就业医疗保障等因素的拉力，又受到城镇就业压力、收入支出、环境适应力等因素的推力。另一方面，农村自身固有的黏滞力，如土地、住房、低廉教育、家庭传统观念等又将劳动力牢牢吸附于这块生于斯长于斯的土地上。因此，破除旧的制度和

2、政策，提高农民的素质，强化政府服务意识，落实扶持措施，增强城镇接纳能力，将成为促进农民进城落户的科学手段和态度。关键词：落户意愿；“推-拉”理论；黏滞力；政策引言改革开放以来，我国农村发生了巨大而深刻的变化，这种变化推动着整个社会结构的变化，特别是城乡结构的变化。改革开放20年以來，由乡村流向城市的农民没有间断过:4］。对于中国进城农民数量规模，近年来说法比较多的是有8000万，其中跨区流动的有5000万。进入21世纪以来，进城的打工的农民增加到9400万人，2012年更是达到2.5亿成为一个庞大的特殊社

3、会群体。在这里我们把这个特殊的群体称作农民工。从职业上看，农民工是在城市从事第二，三产业；但从身份上看，他们仍然是农民，因为他们的户门仍然在农村，他们的家仍然在农村，他们仍有土地在农村，由此可见农民工是一个职业与身份不一致的群体。农民进城，现阶段实质上就是农民工进城。但是农村大量劳动力的减少并没有带来农村户籍人口的相应减少，农民工成为城乡两栖人口。农民作为这一过程的参与主体，其进城落户意愿的强弱直接关系城镇化进程及户籍制度管理。随着国家FI益重视农民问题，特别要是深化户籍制度改革，广大国内学者对农民城乡迁

4、移及其影响因素做出了研究与探讨。新经济学劳动力理论强调迁移主体的主观因素。劳动力流动是相关的众人决策，家庭是决策的主体，个人、家庭因素和其它不确定因素都会影响劳动力流动的决策过程。本文基于人口迁移“推-拉”理论的研究范式、农村人门黏滞力分析，对泌阳县农民进城落户障碍影响因素进行研究，为政府决策提供参考和依据。1理论解析1.1农民进城落户的城乡“推-拉”作用“推拉理论”认为人们的迁移意愿建立在对迁出地与迁入地之问多种因素综合考量的结果。从这两个层面入手，有助于筛选出客观而全面的影响因素，进而深入分析研究［1

5、］。本文将“推-拉”力分为经济、社会和心理3方面。其中经济方面包括就业、收入、消费、交通条件等；社会方面包括教育、医疗、住房、社会保障和治安状况等；而心理作用方面则有职业稳定性、生活适应性、城市归属感等三个作用力。分析农民进城落户的城乡“推-拉”力作用，如图1。热爱农村生活没有稳定的工作较低的生活成本没有稳定的住房生活条件好转生活成本太高国家补贴政策便利的交通条件良好的教育条件好的基础设施较多的就业机会交通不便教育条件差医疗条件差生活基础设施差社会保障不足1农民进城落户城乡“推一拉”力模型主要表现在生活质

6、量、教育环境、就业和收入、消费支出、养老、医疗等社会福利保障几个方面。1.2农民进城落户的农村黏滞力作用农村黏滞力是农民城市化进程中产生阻碍作用、束缚劳动力转移的固有力量。通过对农村黏滞力分析，可以深入了解影响农民进城落户的内部原因和根源所在。本文以为，农村黏滞力通常包括以下儿个方面.•1.2.1农村家庭产生的黏滞力农户未成年子女进城，增加了生活成木。家中有待赡养、需人照顾的老人，增加了农民的心理成本。家庭条件对进城入户产生阻力。1.2.2农村低廉的生活教育费用产生的黏滞力农村九年义务教育学费的减免对比城

7、镇高昂的教育生活费用，家长更倾向于子女选择农村。农民出于子女教育与现实生存压力的考量，一般不轻易选择进城。1.2.3农村住宅产生的黏滞力农村无偿分配宅基地制度对比城市昂贵的商品房，农民更愿意选择把赚来的钱用于回乡建房，这对于广大农民来说，是最符合现实利益的选择「3］。并且在某种程度上来说，这会进一步束缚劳动力的流动。1.2.4农村土地产生的黏滞力依法转让土地缺乏合适的途径、土地流转的经济效益欠佳和农民传统的恋土观念，使得农民只有维持现状，城乡“两栖”。对土地的依赖削弱了农民离开农村进入城市的源动力。2调查

8、方法与样本结构本研究基于问卷调查数据，进行外来务工人员群体特征、进城落户意愿及其影响因素的综合。分析参考中国科学院地理科学与资源研究所区域农业与农村发展研宄中心关于外来务工人员进城落户意愿调查表的相关内容，结合泌阳县外来务工人员的实际情况重新设计了本研究的问卷调查表，问卷内容主要包括外來务工人员家庭情况、在城市的工作生活情况、以及进城落户意愿等方面。本次调查以人为单位，采取随机抽样的方法，利用中午休息吋间针对外来务工人员较集中