柳州商贸服务业发展扶持专项资金管理办法

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1、柳州市商贸服务业发展扶持专项资金管理办法(2016年3月25日修订）第一章总则第一条根据《关于印发<柳州市关于支持服务业发展的若干措施>的通知》(柳政办〔2012〕189号)文件精神，为充分发挥柳州市商贸服务业发展扶持专项资金（以下简称资金）的作用，保障资金安全,提高资金使用效益，切实促进全市商贸服务业的发展，特制定本办法。第二条资金来源：（一）市本级预算内安排的专项用于支持商贸服务业发展的资金。（二）上级部门安排的专项用于支持商贸服务业发展的资金。（三）其它可以用于商贸服务业发展的资金。第二章工作机构与职能第三条市财政局负责资金管理工作

2、，其主要职责是：（一）落实资金的年度预算。（二）配合市商务委组织项目评审、验收。（三）下达项目资金预算，会同市商务委审核拨付资金。8（四）负责资金使用情况的监督、检查。第四条市商务委负责项目管理工作，其主要职责是：（一）研究提出资金项目具体的扶持方向、支持内容、基本条件要求及评审论证标准。（二）受理项目申请。（三）组织项目评审、论证。（四）会同市财政局编制年度预算和下达项目计划。（五）对项目进行跟踪管理，组织项目绩效评估考核。第一章商贸服务业发展扶持专项资金使用原则、支持范围、支持方式第五条资金的使用应遵循以下原则：（一）统筹规划，政策导

3、向。符合国民经济和社会发展总体规划，以及商贸服务业发展规划的重点方向，属于国家相关产业政策鼓励和允许的行业。（二）引导为主，择优扶持。发挥引导作用，充分调动社会各方面的力量，多渠道增加对商贸服务业的投入。（三）公开透明，规范运作。坚持科学民主，公开公正，高质高效原则，建立健全管理机制。第六条资金的支持范围：（一）编制或修编商贸服务业专项规划、商贸服务业重大课题研究、商贸服务业重点项目的前期工作。8（二）批发、零售、住宿、餐饮等传统商贸业项目，商业综合体、物流等现代服务业项目，电子商务、会展、服务外包等新兴业态项目，口岸建设及其它具有代表性

4、的商贸服务业项目。（三）商贸服务业发展统计、监测、培育、考评奖励。（四）商贸服务业品牌建设、质量体系建设项目。（五）突发事件应急保障，应急物资储备项目。（六）扩大内需，促进消费活动项目。（七）获得上级资金扶持，需要地方配套的项目。（八）对促进柳州市商贸服务业发展影响重大的其它项目。（九）外贸扶持专项资金、鼓励外贸出口奖励资金、鼓励外贸出口企业其它补助资金的扶持范围按《柳州市外贸扶持资金管理办法》执行。（十）项目绩效评价（费用原则上不得超过资金总额的3%）。第七条根据项目和项目单位的不同特点，确定资金支持方式：（一）直接补助。按照项目投资额

5、给予一定比例和额度的直接补助。（二）贷款贴息。对使用金融机构贷款的商贸服务业项目，按贷款合同规定的利率，对已实际支付的贷款利息，给予一定额度的贷款贴息。8（三）奖励。按照《柳州市服务业发展考评奖励实施办法》（柳政办〔2012〕187号）、《关于加快发展现代服务业的若干政策》（柳政办〔2015〕161号）等有关文件规定实施资金奖励。第一章商贸服务业发展扶持专项资金项目的申报和审批第八条市商务委在每年8至10月收集次年项目建立项目库,未进入项目库的项目的次年度原则上不得申报扶持资金。在每年市人大通过预算后，市商务委会同市财政局制定《项目申报指

6、南》，确定本年度资金重点扶持方向、扶持标准及相关要求，分两批组织项目申报。第九条申报条件（一）在柳州市（含六县）注册的、具有独立法人资格的、独立核算的商贸服务业企业，跨区域公司在柳州市注册设立的分公司（需在柳州纳税），在柳州市登记的社会组织，柳州市（含六县）机关事业单位。（二）具备健全的内部管理体系和财务制度，遵守国家法律法规。（三）资产及经营状况良好，具有较高的资信等级和良好的信用记录，有一定的资金筹措能力。（四）项目应符合国家法律法规、产业政策，符合国家、自治区和本市关于项目投资管理的相关规定，并具有较强的示范和带动作用。要求项目已启

7、动，建设期限不能超过2年，能在项目建设期限内完成。（五）对有下列情形之一的项目单位不得申报：81.同一项目已列入其它财政资金扶持计划或已获得过其它财政资金扶持(需要地方配套的项目除外)。2.项目单位获得各级服务业财政资金扶持项目因自身原因未通过项目验收的。第十条申报项目应提供以下材料：（一）申请报告及《柳州市商贸服务业发展专项资金申请表》。（二）项目单位资格证明文件(营业执照、法人证等)。（三）项目的可行性研究报告及其批准文件。（四）申请贴息的项目，需出具项目单位与有关金融机构签订的贷款合同和贷款到账凭证。（五）项目单位上年度会计年报、纳

8、税证明，新成立的单位如无上年度会计年报和纳税证明，须提供近期的会计报表和纳税证明。（六）项目单位对申请报告内容和附属文件真实性负责的承诺书。（七）《项目申报指南》要求提供的其它材料。第十一条申