关于上海市动物卫生监督机构队伍建设情况汇报

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1、关于上海市动物卫生监督机构队伍建设情况汇报农业部兽医局：根据你局“关于报送动物卫生监督机构队伍建设情况的紧急通知”（农医检便函【2011】189号文）要求，现将上海市动物卫生监督机构队伍建设情况汇报如下：一、动物卫生监督机构队伍建设情况（一）机构设置情况上海现有市级动物卫生监督机构1个，即上海市动物卫生监督所，为参照公务员法管理的财政全额拨款的行政事业单位，总编制190名，其中市所编制80名，市境道口执法人员专项编制110名，目前在岗155人。郊区9个区县设置9个区县级动物卫生监督所，至2011年3月已全部成立农业综合执法大队，增挂具独立法人资格的动物卫生监督所牌子

2、，均为全额拨款的行政执法类事业单位，总编制561名，其中动物卫生监督编制228名，目前在岗217人。9个中心城区已有长宁、杨浦、徐汇、虹口、普陀、卢湾等区成立了动物卫生监督所，均为全额拨款的行政执法类行政事业单位，编制数为33名，目前在岗32人，其中长宁区所隶属于区农办，其他区所均隶属于区商务委。（二）执法人员情况市动物卫生监督所目前在岗155人，全部为参公事业编制，其中执法人员145人。在岗人员中大学本科及以上学历80人，大专学历71人，中专学历4人；畜牧兽医专业人员140人；具有高级职称的11人，中级职称25人，初级职称119人。11郊区县动物卫生监督所目前在岗

3、217人，全部为事业编制，其中执法人员200人。在岗人员中大学本科及以上学历113人，大专学历79人，中专学历14人，高中及以下人员11人；畜牧兽医专业人员140人；具有高级职称的31人，中级职称80人，初级职称78人。中心城区动物卫生监督所目前在岗32人，其中事业编制21人；执法人员24人。在岗人员中大学本科及以上学历23人，大专学历4人，中专学历2人，高中及以下人员1人；畜牧兽医专业人员13人，具有高级职称的1人，中级职称3人，初级职称6人。郊区县现有在岗检疫人员632人，其中属区县所和乡镇农技中心事业编制243人，聘用人员389人；大学本科及以上学历43人，大

4、专学历146人，中专学历170人，高中及以下人员273人；畜牧兽医专业人员326人。（三）执法人员培训市、区县动物卫生监督所均建立了动物卫生执法人员和动物检疫员的年度培训考核制度，今年的执法人员已列入计划，将于下半年组织实施；动物检疫员培训工作已经启动，我所已以编印动物检疫员培训材料和培训练习题，下发到检疫员手中，3月16日召开了全市动物检疫员培训工作动员大会，将于4月份实施培训和理论知识考核，5月份实施屠宰检疫员操作技能考核，今年计划培训700多人。（四）农业综合执法情况本市在2003年开始了农业综合执法的试点，闵行、奉贤成立了农业综合执法大队，闵行区把原来分散的

5、5个涉农执法机构综合组建为区农业综合执法大队，同时增挂“闵行区动物卫生监督所”、“闵行区渔政管理检查站”、“闵行区植保植检站”、“闵行区林业病虫防治检疫站”、“闵行区农机安全监理所”等5块牌子，形成以农业综合执法为主干、法律法规授权执法相结合的农业执法体系。奉贤区把11渔政检查以外的农业执法机构综合组建为农业综合执法大队，2006年，由于动物卫生执法的独特地位，动物卫生监督所又从执法大队内相对独立出来，形成了财务独立、预算独立的机构。2006年，嘉定区成立农业综合执法大队，2010年开始至今，根据农业部关于全面加强农业执法扎实推进综合执法的意见(农政发[2008]2

6、号)和沪委发【2009】6号文件精神，在上海市农委等部门的推动下，松江、浦东、金山、宝山、崇明、青浦也相继成立了执法大队，目前郊区县已全部成立农业综合执法大队。二、目前“瘦肉精”监管情况（一）监管机构与职责根据《上海市人民政府办公厅印发关于本市食品安全有关监管部门职能调整方案的通知》（沪府办【2004】67号）精神，市农委负责初级农产品生产环节的监管；食品药品监督管理局负责食品流通环节、消费环节及保健食品的生产环节的监管，负责对食品安全的综合监督、组织协调以及依法组织查处重大事故。具体在“瘦肉精”监管中分工如下。1、养殖生产环节：上海市畜牧办总体负责地产生猪出栏前“

7、瘦肉精”监管工作，上海市动物卫生监督所和上海市动物疫病预防控制中心（兽药饲料监察所）开展监督抽检工作，其中上海市动物卫生监督所具体负责对各养殖场的飞行检查工作，上海市动物疫病预防控制中心（兽药饲料监察所）具体负责地产生猪出栏前“瘦肉精”残留的日常检测工作及飞行检查中阳性样品的最后确证工作，各区县相应部门具体负责本辖区内的相关工作。112、屠宰环节：上海市屠宰环节“瘦肉精”监管由上海市食品药品监督管理局总体负责，各区县食品药品监管分局具体负责本辖区内屠宰环节“瘦肉精”的监管。同时，由上海肉类协会成员单位上海复新屠宰场联合其余3个屠宰场成立的屠宰专业委员会，监督专业