人口红利衰减倒逼制造业转型

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1、人口红利衰减倒逼制造业转型2013年02月27日经济日报　　2012年我国劳动年龄人口比重69.2%，比上年末下降0.60个百分点，这是相当长时期内首次出现下降　　过去30多年来，我国经济高速增长得益于人口红利。但人口红利并非永恒，我国将逐步进入更加成熟的增长阶段　　“招工难”是一个需要引起企业重视结构调整和转型升级的市场信号。制造业亟待加快转变经济发展方式应对人口红利的消失，应主要从经济政策和体制调整出发，着力开发制度红利，提升发展质量　　国家统计局数据显示，2012年，我国15至59岁劳动年龄人口937

2、27万人，比上年减少345万人，占总人口的比重为69.2%，比上年末下降0.60个百分点。这是我国劳动年龄人口比重在相当长时期里首次出现下降。国家统计局局长马建堂预计，中国劳动年龄人口在比较长的一段时间，至少在2030年以前，会稳步、逐步有所减少。　　我国劳动年龄人口比重出现下降，受到广泛关注。有人认为，这意味着多年来支撑经济增长的人口红利正在消失。也有专家指出，由于中国劳动人口总量规模较大，劳动力资源仍是中国最大的资源优势。　　如何客观看待劳动年龄人口减少和比重下降？这一变化将对制造业发展产生哪些影响？就

3、此，中国社科院学部委员、人口与劳动经济研究所所长蔡昉接受了本报记者的专访。趋势：人口红利逐渐消失　　记者：劳动年龄人口减少和比重下降，对于经济社会发展意味着什么？　　蔡昉：总的来看，劳动年龄人口总量减少，意味着劳动力供给的减少，我国二元经济条件下劳动力无限供给的特征会逐渐消失，经济增长所依靠的源泉和需要应对的问题也会发生根本性的变化。　　记者：各界很关注人口红利问题。在您看来，我国的人口红利消失了吗？　　蔡昉：人口红利主要表现为劳动年龄人口的持续增长，以及与此相关的人口抚养比的持续下降。如果一个国家人口变化

4、具有人口红利，那么劳动力供给不能成为经济增长的瓶颈因素；人口抚养比降低也可使经济增长中创造的财富被积累起来。另外，劳动力无限供给还可以延缓资本回报率下降。只要有资本积累，保持一定的投资增长率，就可以保持经济增长速度。剩余劳动力还能大规模地从农业转向生产率更高的非农产业。在这样的发展阶段，经济增长可以依靠劳动力和资本投入，生产率提高也主要来自于劳动力的重新配置。　　我们看到，在劳动年龄人口开始绝对减少之前，我国高速经济增长得益于人口红利。过去30多年来，我国接近10%的GDP增速中，资本积累贡献了7.1个百分

5、点，劳动力投入贡献了0.8个百分点，劳动者的受教育程度提高贡献了0.4个百分点，人口抚养比下降贡献了0.7个百分点，全要素生产率的提高贡献了1个百分点，在全要素生产率的贡献中，大约一半来自于劳动力从农业向非农产业的转移。　　随着劳动年龄人口的减少，人口红利将逐渐消失。当然，我们通过制度变革和政策调整，还可以挖掘很多增长潜力。人们可以将之称作继续开发人口红利，也可称作延缓人口红利消失。但总的来说，人口红利并非永恒，我们将从二元经济发展阶段逐步进入更加成熟的增长阶段，开发新的经济增长源泉，这并非坏事。影响：制造

6、业转型更迫切　　记者：我国劳动力密集型产业规模较大。劳动年龄人口下降，对于制造业特别是劳动力密集型企业的发展具有怎样的警示意义？　　蔡昉：在劳动力丰富的发展阶段，通过发展劳动力密集型产业，发挥比较优势，兑现人口红利，是我国实现人类历史上鲜见的经济增长奇迹的重要原因。随着人口红利消失，我国制造业必然要经历严峻的调整过程，企业应认清形势，做出正确研判。　有人担心我国会出现东亚经济体历史上发生过的“雁阵模式”，即一个国家或地区劳动力成本提高后，劳动力密集型产业开始转移到劳动力成本更低的国家或地区。我认为，我国劳动

7、力密集型产业大规模转移到东南亚国家的可能性不大。作为一个地区发展不平衡的庞大经济体，劳动力人口减少，可以进一步推动劳动力密集型产业加快从东部沿海向中西部地区转移。　　劳动力成本优势消失后，产业结构调整也并非一定要从劳动密集型向资本密集型转变。产业结构的根本性调整，主要不是生产要素密集度的变化，而是经济发展方式的转变，即从过去依靠人口红利相关的增长源泉，转到主要依靠技术进步和生产率提高的增长轨道上来。人口红利消失后，制造业应加快转变经济发展方式，不能再有任何拖延的余地。　　制造业的转型升级需要依靠科技进步等因

8、素，但最终需要依靠优胜劣汰的市场机制，使生产效率高的企业得以生存和壮大，而低效率企业则被淘汰。因此，应注意构建更加坚实的社会安全网，确保一些传统岗位被淘汰后，劳动者能得到必要的社会保护。　　记者：在劳动年龄人口下降的背景下，不少人担心制造业企业“招工难”的问题可能加剧。您怎么看待这一问题？　　蔡昉：其实，劳动力供给速度减慢，普通劳动者工资上涨，企业招工难和用工成本提高的问题自2004年就开始了。2004年至201