检验检疫进口机电产品分级检验监管模式探讨及成效分析

《检验检疫进口机电产品分级检验监管模式探讨及成效分析》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在学术论文-天天文库。

1、检验检疫进口机电产品分级检验监管模式探讨及成效分析对检验检疫进口机电产品分级检验监管模式的运作流程、业务特点进行了介绍，提出了进口机电产品分级检验监管的的概念和操作方法，并分析了该模式取得的成效。　　[关键词]检验检疫进口机电产品分级检验监管模式成效　　：F752.5：A：1009-914X（2013）07-0250-01　　引言　　随着我国对外贸易和现代物流产业的快速发展，在苏州这样外向型特点明显，而且进口机电产品所占比重较大的地区，探索一种符合检验检疫部门科学监管、高效服务的进口机电产品检验监管模式显得尤为重要。在此背景下，苏州检验检疫部门以风险分析为手段，在先

2、期“快速核放”的基础上，探索建立进口机电产品分级检验监管的工作模式，从而进一步加强进口机电产品风险管理工作，提高进口机电产品的质量安全，加快进口机电产品口岸验放速度。　　所谓进口机电产品分级检验监管就是以风险管理为基础，对进口机电产品进行风险评估，分为高风险、较高风险、一般风险三类，通过资源整合、流程优化的手段，建立三级监管体系，对高风险产品实施下厂跟踪检验，对较高风险产品在口岸实施快速验放，对一般风险产品实施快速核放。　　探索进口机电产品检验监管模式，是落实进口机电产品由检到管的需要，是实现科学监管的需要；是适应现代物流快进快出、大进大出，实现快速通关的需要；是在

3、风险分析的基础上减少环节，实现减负增效的需要。　　一、实施分级检验监管的必要性：　　1、业务量的快速增长和一线检验人力、物力资源相对短缺的矛盾更加突出　　随着苏州地区对外贸易的不断快速发展，业务量的快速增长和管理资源相对短缺的矛盾尤显突出，如果按照传统的做法，有限的人力、物力资源已不能满足检验监管的需要。　　2、现有的进口机电产品检验检疫流程和企业快速通关间的矛盾更加突出　　按照现有的做法，绝大多数的进口机电产品（尤其是进口机电设备）首先在口岸查验部门完成检疫查验（设备需进行新旧查验），合格后放行至收货地，由检验部门完成检验以及相关的后续监管。　　这种情况下，检疫查

4、验和检验两个环节在不同的时间，空间由两个部门完成，容易造成整个检验检疫流程过长，影响机电产品的通关速度和后续使用。特别是对于需进行新旧查验的机电设备来说，矛盾显得尤为突出，设备需先在口岸进行一次开箱查验，查验设备的新旧，合格后放行至收货地，由检验部门再次对设备进行检验，容易给企业造成一种两次检验检疫的误解。　　3、快速增长的业务量对检验检疫部门的监管能力提出了新的挑战　　在巨大的工作量面前，一线检验人员无法完全将精力集中到那些风险程度高的机电产品检验上，往往只能发现一些质量不高的把关成效，无法有效提高检验监管的科学性和有效性。　　为了提高进口机电产品的质量安全，要求

5、检验部门腾出更多的力量加强到风险较高的进口机电产品的检验监管工作中，做到有的放矢，将有限的人力、物力资源用在防控风险的“刀刃”上，提升把关执法水平。　　二、进口机电产品分级检验监管的主要特点　　1、以风险管理为基础，通过风险评估及风险研判，对进口机电产品进行风险分析，确定风险级别，分高风险、较高风险、一般风险三级　　高风险机电产品是指在安、卫、环项目上存在较大隐患的进口机电产品；　　较高风险机电产品是指在安、卫、环项目风险不大的进口机电产品；　　一般风险机电产品是指在安、卫、环项目基本无风险的进口机电产品。　　2、按照相应风险级别对进口机电产品实施检验监管　　高风险

6、进口机电产品　　（1）由检验部门完成到货检验及相应后续监管工作，口岸查验部门负责检疫（设备实施新旧查验）。　　（2）对进口大型成套设备现场完成查验后及时进行跟踪，并将相关初步检验情况通知检验部门。　　（3）进口旧机电产品原则上为一级风险产品，实施批批检验。但对于旧的模具、工夹具、测试仪器等风险较小的产品，可划分为二级风险产品，视具体情况确定是否须批批检验。　　（4）一级风险进电产品，相关结果登记、出证及后续监管工作由检验部门完成。　　较高风险进口机电产品　　（1）对于部分进口旧机电设备（包括模具、治具以及部分检测仪器等），具备口岸检验条件的，在口岸同时对检验检疫进口

7、机电产品分级检验监管模式的运作流程、业务特点进行了介绍，提出了进口机电产品分级检验监管的的概念和操作方法，并分析了该模式取得的成效。　　[关键词]检验检疫进口机电产品分级检验监管模式成效　　：F752.5：A：1009-914X（2013）07-0250-01　　引言　　随着我国对外贸易和现代物流产业的快速发展，在苏州这样外向型特点明显，而且进口机电产品所占比重较大的地区，探索一种符合检验检疫部门科学监管、高效服务的进口机电产品检验监管模式显得尤为重要。在此背景下，苏州检验检疫部门以风险分析为手段，在先期“快速核放”的基础上，探索建立进口机电产品分级检验监管的工