谁是上海自贸区最大“潜力股”

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1、谁是上海自贸区的最大“潜力股”？上海自由贸易试验区今日正式挂牌成立。上海人做事很讲套路，一个月前就已经开始把“自贸区”的各种牌坊准备了起来，因此等到今天一挂牌，自贸区已经像模像样，至少让记者们处处有照可拍。28平方公里，四个区域，上海自贸区能干什么？想干什么？其实许多人都没有搞清楚，但是一个概念已经很卖钱，那就是“上海自贸区要成为第二个香港”。上海人往往被认为是全中国最精明的一群人，事实也证明了这一点——属于上海自贸区内的所有剩房，一夜之间变成“洛阳纸”，据说买家是连房都不看就掏钱付房费。因为许多人相信，住进了自贸区，等于住进了

2、“新租界”，上网看电视都可以享受美国公民的待遇。过不了几年，自贸区就是“香港”，到时上我家，你没有哪个通行证，还甭想。——这一种优越感已经开始膨胀。为什么李克强内阁如此迅速果断地批准上海自贸区的建设？最大的原因无非两个：一个是上海国际金融中心的建设，这几年是雷声大雨点小，难有根本性的发展。而中国经济如果没有国际金融中心的支撑，要实现国际化，步履艰难。第二是，中国未来10年，将成为世界贸易大国，但是，我们缺乏良好的国际贸易交流平台，甚至中国没有如日本的伊藤忠、丸红这样综合性的国际大商社出现，因此如何以更高的效率和更现代化的手段运作

3、“国际贸易”，中国需要积累经验。因此，建设一个“上海自贸区”，很显然是为了未来中国经济与市场的发展，寻找一块试验田。那么，这一块试验田会不会成为“第二个香港”？这是绝对有可能的，因为邓老爷子在世时，就曾两次说过同一句话：“我们要再造几个香港”。1988年和1989年说的话，距今已经20多年，再不造，我们都对不起老爷子。但是，上海自贸区28平方公里的土地，是否具备建设“新香港”的条件和环境？这是我们需要认真思考的。香港之所以成为“香港”，因为它具备三大功能——国际金融中心、国际交易中心和国际自由贸易港。但是，上海浦东的自然环境，可

4、以培育成国际金融中心、国际交易中心，但是没有深水良港。也许有人会说，上海自贸区不是有洋山港吗？对，没有错，但是一个小小的洋山岛，已经完全饱和，没有余地可以建设新港区。而且这一个洋山岛，其实是上海市向浙江省舟山市租界的，所有权至今还属于舟山市。作为上海自贸区一部分的舟山洋山岛（洋山港）我想，中央政府批准建设上海自贸区，是在下一盘很大的棋，因此“新香港”不可能是“袖珍版”，其面积和功能区将会远远超过香港，变成一个“超级版”。那么，这个“超级版新香港”的未来区域将会包括哪里？毫无疑问，将包括舟山群岛新区。2012年的北京两会结束后，我

5、写了一篇文章，谈中央为何要批准成立“舟山新区”？当时我是这么写的：长三角是中国经济的造血库，但是如今遇到一个很大的发展瓶颈——没有深水自由港。长三角有很扎实的制造业和庞大的贸易群体，还有中国最为成熟的外资企业，但是如果没有良好的港口和贸易市场予以支撑的话，发展空间将会越来越狭窄，造血功能也会日益低下。因此，中央政府在上海浦东新区的边上，批准建设一个“舟山群岛新区”，其目的是，要将上海浦东新区的国际研发基地功能和国际金融中心的功能，再配上一个“国际自由贸易港”的功能，这两个新区之间造一座海上大桥，就自然连为一体。我想，1年半前的这

6、一想法，套在今日上海自贸区成立的头上，应该也是合附情理的。舟山新区与上海自贸区相邻舟山新区拥有几十个可以建造“洋山港”这样现代化规模的深水港湾和岸线，离上海浦东很近的岱山岛和衢山岛，据悉有多处可以建造30万吨级以上的超级码头的深水岸线。目前，舟山新区规划中，已经有了一个连接上海自贸区的海上公路和铁路两用桥的建设计划，也就是说，若干年之后，上海的高铁可以开到舟山，据测算，所需时间只要20多分钟。规划中的宁波经舟山连接上海自贸区的海上铁公两用大桥国务院在去年批复舟山新区规划报告中，特别指出舟山新区在“条件成熟时探索建立自由贸易园区和

7、自由港区”。这就是说，中央最高决策层是有意向有目标要在舟山新区建设自由贸易区和自由港区。只不过，上海自贸区抢先了一步，因为上海浦东新区各方面条件成熟，而舟山新区目前建设自贸区的条件还不成熟。全长50多公里的舟山跨海大桥已经与宁波相连舟山不仅港口资源丰富，而且自然风景也美。所以，上海自贸区需要配上舟山新区，它才能成为一个“新香港”。因此，上海自贸区成立后的最大“潜力股”，不是房地产市场，而是舟山新区。据悉，舟山新区最近实施了大规模的机构精简，首先是把市委办公室和市政府办公室、新区管委会办公室合三为一，这等于是把党和政府的管理功能实

8、行大合并，这一创举必将为舟山新区的大发展提供最根本的决策保证。与上海浦东新区相比，舟山新区缺人才缺资金，但是具有比上海浦东新区更为优异的自然环境。两者功能互补并合二为一，必将造就中国经济的新奇迹。