加强法制教育-预防职务犯罪

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1、加强法制教育预防职务犯罪一、职务犯罪的概念和特征职务犯罪是指国家工作人员和依法从事公务的人员，利用职务上的便利，对工作严重不负责，不正确履行职责，破坏国家对职务活动的管理职能和廉洁性，侵害国家、集体利益或公民的人身权利和财产权利，致使国家和人民利益遭受重大损失，依照刑法应当受到刑罚处罚的作为或不作为的行为。国家工作人员，刑法第93条规定：是指国家机关中从事公务的人员，国有公司，企业事业单位，人民团体中从事公务的人员和国家机关，国有公司，企业，事业单位委派到非国有公司，企业，事业单位。社会团体从事公务的人员，以及其他依照法律从事公务的人员，以国家工作人员论。“利用职务

2、上的便利”是指利用自己主管、经手公共财物的权利及管理、经手公共财物的方便条件，例如：购销人员利用采购，销售之机，骗取本单位的款物。“不负责任（不履行）”是指行为人应当履行且有条件，有能力履行职责，但违背职责，没有履行，其中包括擅离职守的行为。“不正确履行”是指在履行职责过程中，违反职责规定，马虎草率，粗心大意。在1997年10月1日施行的刑法修订中，对原刑法作较大修正，补充了很多内容。其中针对国家机关工作人员和国家工作人员的职务犯罪共有53个罪名，其中经济类12个罪名，渎职类34个罪名，侵权类7个罪名。二、职务犯罪的现状纵观近年来的职务犯罪案件，具有以下特点：1．犯

3、罪主体日显位高权重。而且，大都为单位的“一把手”或“业务骨干”。2．犯罪程度日益严重，大案要案窝案串案越来越多。3．犯罪行为更具隐蔽性。某些官员表面上清正廉洁，常被作为廉政典型加以推崇，暗地里却大肆进行腐败活动。这种“隐形”贪官既具贪婪性又具狡猾性。4．犯罪手段更显多样性。以前受贿人收受现金、购物卡居多，而现在发展到收受信用卡、房产、股份等多种形式。5．作案后外逃人数不断攀升。国内及某些外派机构官员犯罪后，为逃避打击，往往携巨款潜逃海外，造成国有财产大量流失。尽管我国已与泰国、蒙古等10多个国家签订了双边引渡条约，但一些被案犯视为避难所的国家，中国与之没有引渡协议，

4、只能采取“友好合作”方式要求遣返，能否遣返成功就很难说。6．犯罪范围向新领域延伸。中国加入WTO后，有200多条现行法律、法规与WTO相抵触，法律法规的缝隙，这使新生腐败成为可能，必然会给犯罪分子在新的资产重组和购并国有企业等方面制造机会。腐败现象会呈“智能化”和“国际化”趋势。可见，职务犯罪案件除告正处高发态势，下面我就简单介绍一下发生比较频繁，危害严重的几种犯罪。第一，贪污犯罪。贪污犯罪是一种典型的职务犯罪，是一种严重的腐败现象，而且发案率高，危害性很大。它是指国家工作人员利用职务之便，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的行为。第二，贿赂犯罪。贿赂犯

5、罪是一种常见的职务犯罪，它的主要表现形式就是权钱交易。是指国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的行为。本罪有两种基本的表现形式：一种是索取贿赂，即行为人利用职务上的便利，索取他人财务，至于是否为他人谋取利益，不影响构成本罪；一种是收受贿赂，即行为人利用职务上的便利，非法接受他人主动送给的财务，为他人谋取利益。（1、贪污、贿赂立案标准为5000元。2、公务员贪污贿赂500-2000元，按公务员处罚条例规定。）　　第三，挪用公款犯罪。近年来，挪用公款犯罪十分突出。犯罪分子利用职务便利，趁市场经济体制尚未健全，一些部门财务管理不

6、严之机，大肆挪用公款。或进行商贸活动、或吃利息差价、或放高利贷、或炒房地产、或炒股票，更有甚者挪用公款嫖娼，赌博，进行违法活动。挪用公款犯罪活动往往与贪污，受贿甚至刑事犯罪交织在一起，危害十分严重。挪用公款罪是指国家工作人员利用职务上的便利，挪用公款归个人使用，进行非法活动，或者挪用公款数额较大，超过了3个月未还的行为。这里主要挪用公款归个人使用，包括挪用者本人使用或者给他人使用，挪用公款给私有公司，私有企业使用的，属于挪用公款归个人使用。在此，我着重谈一下挪用公款罪与相关罪名挪用资金罪的区别。（１）主体不同。挪用公款罪的主体是国家工作人员，所以是我们检察机关侦察受

7、理的范围，而挪用资金罪的主体是公司、企业或者是其他单位的工作人员，所以由公安机关经侦支队查处。（２）侵犯客体不同。前罪侵犯的客体是公共财产的所有权，后罪侵犯的客体是公司、企业或者其他单位资金的所有权。（３）犯罪对象不同，前罪的对象是公款，后罪的对象是本单位的资金。　　三、职务犯罪的严重危害职务犯罪的蔓延严重危害了国家机关和公务人员的廉洁性，危害党群关系、干群关系；破坏了社会主义市场经济秩序，危害经济建设，给国家和人民造成严重的经济损失；毒化了社会风气；甚至祸及家人和亲朋。原中国人寿保险公司常州分公司党组书记、总经理高星伟因受贿、贪污被判处死刑缓期二年执行，剥夺政