李家明：净化网络环境 抵制低俗之风

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　　李家明：净化网络环境抵制低俗之风　　尊敬的各位领导、各位佳宾、各位同仁：　　大家上午好！　　十分荣幸参加今天的论坛，首先我代表互联网违法和不良信息举报中心对论坛召开表示热烈祝贺。　　　我发言的题目是“净化网络环境、抵制低俗之风”。　　一、展开整治互联网低俗之风活动的重要性和紧急性　　2009年1月5日，国务院新闻办等七部分召开电视会议，部署在全国展开“整治互联网低俗之风专项行动”。这次专项行动是我国互联网行业最近几年来发起的范围最大、触及面最广的净化网络环境行动之一，引发了社会各界的强烈反响，得到各方面的广泛认同。　　　占有关调查，在我国3.38亿网民中，青少年网民达1.75亿，而当前青少年犯法的直接诱因67%以上与网络有关系。正是遭到网络上的低俗信息，包括血腥暴力、色情***，和凶杀等情节的暗示，一些青少年误进歧途，这令很多家长忧心忡忡，中青报曾报导过这样一个案例，成都市民马某13岁的儿子成绩本来很好，小学毕业后升进成都市最好的中学读书，因痴迷网络，成绩一落千丈。最令马燕震动的是，有一次她撞见儿子竟在网上观看***，那些***秽挑逗、不堪进目的镜头，就是成年人看了也会面红耳赤，儿子却看得津津有味。现在最让马某担心的是，儿子会不会在现实中干出违法乱纪的事情。　　　低俗信息最近几年来借助互联网快速发展大行其道，这些信息大肆传播毒化社会风气，侵害广大网民特别是广大青少年网民身心健康，违反法律法规和行业规范，于情于法都应当果断整顿。国家有关部分出手整顿，是顺***、得民心之举。　 　　此次专项行动，互联网管理部分和相干行业组织通力合作，根据专项行动的同一部署，对网上低俗信息进行了集中整治，突出重点，狠抓源头，强化自律，严格执法。社会各界也积极参与到专项行动中来，很多普通公众积极向有关部分举报网上低俗信息和行为，为专项行动展开提供了有效线索。经过近一年的整治，目前网络环境明显净化，网上低俗之风得到有效遏制。　　二、举报中心展开整治低俗之风专项行动的情况　　举报中心作为参与专项行动的重要气力，依照中心同一部署，将行业自律和公众监视结合起来，认真受理公众举报，建立相干工作机制，努力清算互联网低俗信息，为专项行动深进推动起到重要支持作用。专项行动开始后，中心立即启动了重大专项工作响应机制，由主要领导牵头，组成专项工作领导小组，制定专项工作实施方案，明确各项工作流程，整合中心人力资源，科学安排各项工作。中心从平常公众举报受理、网站核对、媒体宣传报导、活动组织等方面进行科学安排，保证专项行动各项工作任务顺利展开。　　1、认真受理公众举报，积极动员公众共同监视、举报网上低俗信息。　　作为网民和执法部分之间的桥梁和纽带，中心认真处理公众举报，积极动员网民共同监视、举报网上低俗信息。在专项行动消息发后布，公众举报热情高涨，中心举报量激增。2009年以来，中心已累计接到举报信息294180件次，举报15000多个，日均举报量达1009件次。　　根据网民举报，经认真核对，向国家执法和行政机关转交违法网站线索291个，其中***秽色情和低俗类164个、销售违禁品类99个、欺骗类28个，为执法部分展开专项行动提供了详实的信息支持。　　2、集中核对，强化“通知删除机制”，推动网站自查自纠。　　　专项行动开始以来，中心屡次对国内影响较大的网站进行集中核对，共核对网站总数142057个，触及新闻、贸易、视频、WAP、小说、游戏等各类网站。经核对发现存在题目的网站，中心根据已建立的“通知删除” 机制，加快《删除违法和有害信息通知书》发放节奏，扩大发放范围，要求网站及时清算低俗信息。专项行动中，中心向存在低俗内容的网站发出《删除违法和有害信息通知书》603份，通知删除违法和有害信息527931个；向搜索引擎服务商下发《整改通知书》191份，要求搜索引擎服务商重新屏蔽***秽色情关键词914个。同时要求搜索引擎服务商除确保在网页、图片、视频等搜索功能屏蔽***秽色情关键词外，还需对可能产生***秽色情搜索结果的相干词及加空格的关键词进行屏蔽，并制止在各级搜索页面向公众提供低俗、不健康或能产生***秽色情搜索结果的关键词列表。　　　　在专项行动开始后，多数网站都能依照整治重点和要求，主动对本网站传播低俗内容的栏目或频道进行自查自纠，一些网站还主动封闭了含有低俗内容的相干栏目或频道，并将结果及时反馈举报中心。　　　　3、建立健全“暴光谴责”、“通报表扬”、“每周、每月情况专报”、和“情况通报”机制,推动专项行动深进展开。　　　　公然“暴光谴责”机制是遏制互联网站传播低俗之风的有效举措。中心对存在大量低俗内容的网站进行暴光谴责，并就被暴光网站的整改情况向社会进行通报，目前，中心根据公众举报并经核对，已分十批暴光存在大量低俗内容的网站126家；同时，还对大量传播***秽色情和低俗信息的搜索引擎和互联网接进服务商进行了公然暴光谴责。举报中心公布暴光名单经媒体报导后，在社会上产生了强烈反响，对被暴光网站、搜索引擎和接进服务商构成了有力的***压力。在举报中心监视下，尽大多数被暴光单位都能及时对出现的题目进行了整改。同时，对一些违法违规的网站，中心及时向全国整治互联网低俗之风专项行动办公室进行通报，由执法部分依法封闭。　　对在专项行动期间，对坚持文明办网，严格自律，整治网上低俗之风效果明显，遭到网民好评的网站，中心建立了通报表扬机制，进行公然表扬，以鼓励更多网站积极进行抵制网络低俗之风，坚持文明办网。专项行动以来，中心对整治网上低俗之风效果明显的3家网站进行了公然通报表扬，产生了积极的影响。　　　　为及时向上级领导汇报一个周期内各网站及搜索引擎服务商展开清除网上低俗之风的工作情况，我中心建立了“每周、每月情况专报”机制，按周按月做出专报，根据专项行动的同一部署，确定每阶段的主要工作内容。 　　为使各地政府新闻办公室及时把握辖区内各网站展开行业自律、清除低俗内容的工作情况，并调和剂改不力、沟通渠道不畅的网站进行整改，中心从2009年8月起，与各地政府新闻办公室建立了“情况通报”机制，不定期的向地方政府新闻办公室通报其辖区内网站存在的主要题目，和展开“清除网上低俗之风”工作情况。　　整治互联网低俗之风不是一阵风，清算整治网上***秽色情和低俗内容工作具有长时间性、复杂性、艰巨性，应当建立完善的长效机制，为此中心将依照专项行动的要求，继续做好接受公众举报工作，加大核对力度，扩大核对范围；加大暴光谴责力度，继续向专项行动办公室提交封闭网站名单，推动行业自律深进展开，催促网站遵守、落实行业自律规范。总结专项行动以来的工作经验，研究制定有效清除低俗信息的长效工作机制。　　　三、动员社会各界共同努力，建设净化网络环境长效机制　　固然专项行动取得了阶段性成果，网上传播低俗信息的现象得到了明显遏制，但网络低俗内容依然没有得到根除。一些网站整改不力，乃至对专项行动无动于中；一些提供***秽色情和低俗信息的网站变换、改头换面重新开张。这与社会各界的要求相比，还存在着较大的差距。今后，我们将从以下几个方面展开专项行动，希看网络界同仁积极配合，共同增进我国互联网产业良性发展。　　　1、建立完善长效工作机制，避免低俗内容反弹　　举报中心将与各互联网管理部分和行业组织通力合作，各司其职，充分发挥法律监管、行业自律和社会监视相结合的工作机制的作用，不断总结经验，把已建立的通报删除、暴光谴责、通报表扬、情况通报等工作机制常态化，加大工作力度，逐渐构成良性运转的长效机制。　　　2、继续展开行业自律，增进互联网企业文明办网。　　　要继续展开大兴网络文明之风活动，大力推动互联网行业自律。我们将通过举行各类论坛、访谈、主题宣传日、互联网品牌栏目和频道推荐、文明建设先进网站评选等活动，引导网民和网络从业职员建立正确的网络观，自觉抵制有害信息和低俗之风。各互联网企业应当珍惜自己的品牌，建立健全管理制度，自觉遵遵法律法规，落实行业自律规范，进步从业职员素质，自觉接受***和社会公众监视，自觉抵制违法和低俗信息的传播，将整治低俗之风作为长时间任务坚持展开下往。　 　　3、充分发挥公众和***监视作用，使专项行动具有强大群众基础。　　　公众既是互联网的使用者也是互联网的管理者，应当进一步强化群众和社会监视，充分发挥公众举报的作用，调动社会各方面参与整治行动的积极性。要加强新闻宣传和***监视，大力提倡文明办网、文明上网，在全社会构成抵制网上低俗之风的良好氛围。要继续加大整治低俗之风专项行动的宣传力度，让广大网民充分熟悉到专项行动的重大意义，采取更多强有力的措施，鼓励网民举报，将网民的积极性调动起来。对那些积极抵制、打击网络低俗信息表现突出的网民，依照有关规定给予适当嘉奖。　　　刘云山同道在整治互联网低俗之风专项行开工作会议上夸大：“坚持不懈把专项整治行动引向深进，努力修建健康向上的网络文化环境”。我们深知，整治互联网低俗之风是一项需要常抓不懈的工作，是党和群众交给我们的艰巨使命。我们将继续以科学发展观为指导，依托社会监视气力，与社会各界一起，努力净化网络环境，将互联网建设成为安全、共建、***的文化阵地。　　最后，预祝“第九届中国网络媒体论坛”美满成功，谢谢！