构建网络证据保全公证的效力保障制度

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1、构建网络证据保全公证的效力保障制度：我国X络证据保全公证发展还未成熟，问题的存在是不可避免的，然而使得审批工作的进行受到了阻碍。构建X络证据保全公证的效力保障制度，不仅促进了公证的有效进行，而且保证了X络健康有序的发展。为了确保X络证据保全公证的效力，需要制度作保障，本文主要从四个方面对其进行分析。　　关键词：X络证据；公证；效力；保障制度　　：D922.182：B：1009-9166（2011）017(C)-0245-01　　　　随着X络的发展，一种新型的公证类型诞生了——X络证据保全公证。X络公证是为X络

2、和电子商务服务的，X络证据保全公证必须利用先进的X络技术和软件进行才能发挥出其快捷和远程的保全优势。X络证据保全公证是指公证机构根据申请人的合法申请，提取和验证与申请人相关的X络证据，对难以取得的X络电子信息进行确认和保存的活动。制度是一切活动进行的准则，它能够对活动行为进行统一和规范，保证活动的顺利实施。因此，要想保证X络证据保全公证的效力，其保障制度的构建是不可缺少的一项工作。　　一、形成统一的X络证据保全公证效力的司法认定标准　　首先，从正面形成统一的X络证据保全公证效力的司法认定标准。X络证据保全公证

3、效力的司法认定标准可以归纳为：格式制作规范、内容撰写完整；完整记载保全操作过程、形成完整保全结果；以最妥当的方式避免申请人预设、修改被保全X络电子证据；准确提取、传输、存储被保全X络电子证据。其次，从反面设定公证效力的否定规则。证明对象的真实性、合法性和公证程序的合法性决定了公证文书的证据能力。公证员判断的证明对象的合法性不具有永久性，因此，在公证对象不合法时，法官可以对公证证据的证据能力进行直接否定，此时是不需要经过任何特别程序。但是一般情况下，无法根据公证文书的内容来判断证明对象的真实性和公证程序的合法性

4、，因为这些内容都是公证员亲自感知和活动的记录。这种审查活动是要通过一种诉证程序来进行的，而不能与一般的活动一样那么随意。　　总而言之，证明公证X络电子证据应当采取更审慎的态度来进行，当问题已经完全能够否定其准确性和完整性时，其证明力就会受到限制和削弱。而对于只存在一些问题但是又没有其他更有利的证明来佐证的保全公证文书，对其效力的判断，法院应该从以下几个因素进行考虑：（1）法院仅分析判断公证书所证明的事实是否存在，不宜对公证书进行直接撤销或者直接宣告公证书无效判决；（2）对于有问题但是对公证证据的真实性、合法性

5、和关联性特性不够成任何影响时，法院应该确认其优势证据效力；（3）由于问题的存在，使得证明力力度不足，不能排除不侵权的可能性，此时由权利人对其不利后果进行承担；（4）当对方提供的证据完全能够推翻公证时，则应依法对保全公证的效力进行否定。　　二、制定完善的X络证据保全公证规则　　在线操作规则建议由中国公证协会和信息产业部联合制定，其中主要包括X络证据保全证据规则，例如对公证员的活动范围、电子签名认证时的密钥管理规则、处理业务的期限和权限等进行规定，从而使得在线公证的合法性和及时性等得以保证。X络证据保全公证的操作

6、程序的制定需要根据X络证据的特点来进行。规范公证的程序是X络证据保全公证的基础，例如，计算机的选择、开机前的检查、操作人的选择、硬盘的格式化处理、证据下载的过程、上X的过程等都要进行具体规定。现行的X络证据保全公证程序和证词表述过于简单。X络证据保全公证涉及开机前、开机后、上X前、上X中、下载前、下载后、证据封存等诸多环节，任何一个环节出现问题，都可能影响到公证证明的公信力。一套完善带电子证据保全的操作程序的建立，能够解决上述存在的问题，能够促进X络行为健康发展。　　三、建立内部定期审查制度与公证员错证责任追

7、究制度　　配套保障制度的建立也进一步促进了X络证据保全公证的效力得以保障。首先，建立内部定期审查制度。对于X络公证的过程、服务质量、用户投诉等情况，公证机构内部审查人员可以经常对其进行审查，实行奖罚制度。对于那些工作质量较差、投诉较多的X络公证的相关工作人员，一经查实，必须进行严惩；对于工作质量好、将“公平、公正、公开”的原则贯彻到实处，解决了重大疑难问题，获得群众一致好评的X络公证的相关工作人员进行奖励，进而建立完善X络公证工作的激励制度，提高X络公证人的工作积极性。其次，建立健全错证责任追求制度。公证证据

8、具有较强的证明力，可能直接影响到诉讼的裁判结果。由于公证工作量大，现有人力资源不足，导致某些技术含量较高的X络公证结果出现了一定程度的瑕疵，给当事人带来了很大的风险。因此，有必要建立合理有效的错证追究制度，对于有意或故意错证、重大失误导致的错证、因错证导致案件出现重大冤情的事实，制定合理有效的纠错程序，同时追究相关责任人的责任。以保证公证证据的准确性，避免发生错证，即使出现错证也能及时有效的纠正，并