在全县集体林权制度改革动员会上的讲话

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1、在全县集体林权制度改革动员会上的讲话荔浦县人民政府2009年8月日同志们:刚才,传达了国家林业局局长贾治邦、区党委副书记陈际瓦两位领导7月26日在南宁召开的全区林业工作会议的重要讲话。陈书记从推动全区科学发展、和谐发展、跨越发展的战略高度,精辟阐述了加快我区林业改革发展的重要战略意义,明确提出了建设林业强区的战略目标、战略步骤和重大举措。贾局长高度评价了我区林业发展和生态建设取得的成绩,特别是对全面推进集体林权制度改革工作提出了明确的要求。陈书记和贾局长的讲话,令人鼓舞,催人奋进,对于我们做好林业改革发展各项

2、工作,开创我县林业工作新局面,具有重大的指导作用。希望大家认真学习,深刻领会,并在工作中贯彻落实。我县土地总面积263万亩,其中林业用地176.2万亩,占全县总面积的67%。森林总蓄积量358万立方米,森林覆盖率达66%。林业用地中属于集体林业用地面积143万亩,占林业用地面积的81%。林业经济占全县国民经济的%。上世纪80年代初进行的“包田包产”到户,真正实现了“田有其主”,极大地解放和发展了农村社会生产力,农民的积极性空前迸发,一举解决了我县人民“吃饱”的问题。20多年的发展证明,只有“一分田”的发展,肯

3、定不是我县农村经济科学发展之路,也难以适应构建和谐社会的要求,不推进以明晰产权为核心的集体林权制度改革,beconsistentwithinthesamedisk.Alternateunifiedcorerequirementsplacedontheterminalstripterminals,onlineidentityandensurethecoppercoreisnotexposed.6.4.6enclosurewithinthesametothecablecoreprovidesbindinginto

4、acircle,harnesstiespacingisgenerally100mm;branchofficesshallbebindingonbothends,eachcore9难以进一步解放林业生产力,也不能适应社会主义新农村建设的要求。山林土地是农村、农民最重要的基础资源,是山区林农的生活保障。只有把山林土地交给林农,让林农成为山林土地的真正主人,农民才能靠山吃山和养山,才能致富。我县农村林业现状是:上世纪80年代初,我县已开展的林业“三定”工作,也就是通俗说的分山到户、承包经营,但由于当时工作粗放,所发

5、的山界林权证,不附界线图,四至界线表述不清,相当部分林权证上的面积、界线由当时的大队干部、群众自行填写,矛盾重重,存在“一山多户,一户多山”、零星分散、所发的山界林权证已无材料存档等问题,由此而引发的山林权属纠纷近年来呈上升趋势。因此,推进集体林权制度改革是当务之急,同时也是当前我县农村改革发展的一项重大任务,意义重大,影响深远,我们必须高度重视。下面,我就如何做好我县集体林权制度改革工作,再讲几点意见。一、要深刻认识林权制度改革的重大意义。(一)集体林权制度改革是优化林业发展模式的“清障工程”。当前,我县林

6、业发展模式是典型的“粗放经营型”,普遍存在着造林难、护林难、防火难、经营管理难等系列问题。造成这一局面的根本原因,在于产权没有真正落实,产权归属不清、责权划分不明、利益保障不实,林农的生产积极性不高。因此,为促进我县林业又好又快发展,就必须激发林业发展的内在动力,通过落实“四权”,即落实林地的经营权、林木的所有权、处置权和收益权,以确立林农的经营主体地位,给予林农真正意义上的物权。(二)集体林权制度改革是增加农民收入的“惠民工程”。我县是农业大县,也是林业大县,林地、林木是广大农民维持生计的基本来源和增收致富

7、的重要渠道。全面推进集体林权制度改革,将彻底释放林地生产潜力,促进农民兴林致富,极大地调动山区农民的积极性,破解“三农”问题,全面提升森林经营水平和林地产出率,大幅增加农民收入,推进社会主义新农村建设步伐。(三)集体林权制度改革是加快我县林业现代化进程的需要。beconsistentwithinthesamedisk.Alternateunifiedcorerequirementsplacedontheterminalstripterminals,onlineidentityandensurethecoppe

8、rcoreisnotexposed.6.4.6enclosurewithinthesametothecablecoreprovidesbindingintoacircle,harnesstiespacingisgenerally100mm;branchofficesshallbebindingonbothends,eachcore9我县林业用地面积大(占全县土地总面积的68%),森林资源丰富,但由于

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