公平分享：改革发展成果分享现代理念

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1、公平分享：改革发展成果分享的现代理念公平分享：改革发展成果分享的现代理念李昌麒　黄茂钦(电子邮件:@)西南政法大学经济贸易法学院?　　〔摘要〕如何实现改革发展成果在全体社会成员间的合理共享是一个重要的议题。本文就此指出，以“公平分享”的理念来实现改革发展成果的合理分享。围绕这一论点，文章对传统公平理念进行了全面的考察，提出了现代公平理念的基本内涵。进而，文章针对造成成果分享不公的主要原因，论述了确保“公平分享”得以实现的法律机制及其实施效果的评判标准。　　〔关键词〕公平理念；分享；改革发展成果；法律机制；评判标准　　时下，改革发展成果的共享成为政府、

2、学界和民众共同关注的重要议题。而如何实现合理的共享更值得进行深入的探讨。笔者认为，“合理共享”的关键在于通过采取必要的法律措施实现成果分享的公平性。因为，惟有“公平分享”才能得到全体人民的广泛认同，才能真正满足社会公正的现实要求，才能确保改革发展的深入推进，才能最终有助于和谐社会美好图景的实现。因此，对“公平分享”所依据的公平理念、所依凭的法律措施、以及评价此措施实施效果的科学标准进行全面、深入的考察，就是一个值得认真对待的理论问题。本文拟对此议题作某些初步的探讨，以期能对成果共享问题的解决有所裨益。　　一、公平理念的源流　　（一）公平理念的时空探究

3、公平分享：改革发展成果分享的现代理念公平分享：改革发展成果分享的现代理念李昌麒　黄茂钦(电子邮件:@)西南政法大学经济贸易法学院?　　〔摘要〕如何实现改革发展成果在全体社会成员间的合理共享是一个重要的议题。本文就此指出，以“公平分享”的理念来实现改革发展成果的合理分享。围绕这一论点，文章对传统公平理念进行了全面的考察，提出了现代公平理念的基本内涵。进而，文章针对造成成果分享不公的主要原因，论述了确保“公平分享”得以实现的法律机制及其实施效果的评判标准。　　〔关键词〕公平理念；分享；改革发展成果；法律机制；评判标准　　时下，改革发展成果的共享成为政府、

4、学界和民众共同关注的重要议题。而如何实现合理的共享更值得进行深入的探讨。笔者认为，“合理共享”的关键在于通过采取必要的法律措施实现成果分享的公平性。因为，惟有“公平分享”才能得到全体人民的广泛认同，才能真正满足社会公正的现实要求，才能确保改革发展的深入推进，才能最终有助于和谐社会美好图景的实现。因此，对“公平分享”所依据的公平理念、所依凭的法律措施、以及评价此措施实施效果的科学标准进行全面、深入的考察，就是一个值得认真对待的理论问题。本文拟对此议题作某些初步的探讨，以期能对成果共享问题的解决有所裨益。　　一、公平理念的源流　　（一）公平理念的时空探究

5、　　本文对于不同时空下公平理念的考察将以人类社会形态的历时性演进和同一社会形态中不同地域文化的共时性存在为参照，同时，我们也将立足于“公平”总是反映和体现具体的社会生产、生活中的利益关系这一基本事实，来分析不同时空下的公平理念，并揭示其发展的基本路向。　　首先，就原始社会而言，其时已有了某种原始的公平观念。如所周知，原始社会的生产力水平十分低下，先民们只有依靠群体的力量，协作互助才能维持生存，这就形成了以共同占有生产资料、共同劳动、共同分配、共同消费为特征的原始共产制度。相应地，公平观念也随着社会生产和生活实践萌生出来。在原始的生产关系中，由于劳动的

6、重要性，先民们把参加劳动视为天经地义的公平。这种公平观在古埃及神话中得到折射：管理稼穑的俄赛里斯神即公平神专司对死人的审判，他以是否勤于稼穑来判断人们生前的罪恶。这样，公平就以劳动为依据，成为评判德行的最高准则。〔1〕在分配关系中，原始社会成员之间实行的是“瓜分”或“酌量取用”的分配方式。在古希腊诗歌中，这种原始的平均分配被视为公平，成为处理一切社会关系的标准。〔2〕当然，此时的公平观还仅仅是一种原始的平等观，真正的公平观是在利益差别和阶级社会产生之后才形成的。　　当有利益差别的阶级和阶层出现之后，公平理念具有了新的内涵。在古希腊奴隶社会，包含着公平

7、意义的正义理念实与利益关系有关。其时，社会中普遍存在的是不平等的自然正义观，不平等被赋予自然的色彩，自由人和奴隶各守其分、得到自己应得的东西即被视为公平和正义。在古罗马，罗马人将这样的正义同法学结合起来，力图以法律上的权利义务来建构社会制度，维持统治阶级的利益安全。〔3〕及至欧洲的封建社会，新的社会结构赋予公平理念新的内涵：在农村，“公平”意味着无地农奴承担着无条件为领主耕种土地的义务；在城市，“公平”则体现为学徒承担着在学习期满、要再帮业主工作若干时候而不取工资的义务。〔4〕相较而言，中国古代奴隶社会和封建社会的主流道德标准是重义轻利的义利观。这种

8、观念的形成受到传统农业社会的生产方式及由此所决定的传统社会关系的影响。在中国传统社会中，农业生产不需要充分的