2018.2.26 都昌县鄱阳湖区“雷霆行动”报告及建议

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1、都昌县鄱阳湖区“雷霆行动”报告及建议都昌县位于鄱阳湖北部，辖24个乡镇259个行政村，人口81.67万，21个乡镇60万人沿湖而居，渔民6553人，渔船2621条，在鄱阳湖区水域最广，岸线最长、岛屿最多、鱼类最丰、湿地面积最大、候鸟资源最密集、江豚资源最丰富，有“鄱湖驿站、候鸟天堂、江豚家园”之美誉，是鄱阳湖区生态环境、湿地候鸟、渔业资源及江豚保护工作重点县。2017年以来，该县紧紧围绕保障湖区生态良好、资源安全、社会稳定的总体目标，大力开展鄱阳湖保护“雷霆行动”，坚持以宣传教育、打击整治为抓手，精心部署、群策群力、主动作为，保护成效稳步推进。“雷霆行动”开展情况报告都

2、昌县对鄱阳湖生态保护和综合维稳工作高度重视，将其列为推进生态文明先行示范县建设、全力打好都昌“区位、文化、生态、旅游”四张牌的重大发展战略。一是坚持高位推动。县委、县政府以新发展理念为总领，认真审视该县在鄱阳湖“一湖清水”保护中的职责、格局和使命，成立了高规格的生态都昌、绿色家园创建领导小组、鄱阳湖区越冬候鸟和湿地保护工作领导小组，书记、县长分别任组长，从组织层面高点站位、高位对标，并从操作层面统一指挥、务实推进。在关键时间节点上，认真贯彻落实生态优先、全面保护方针和生态文明建设长远规划，对涉及到鄱阳湖的各项保护工作及时召开会议进行专题部署，早在2017年9月27日县委

3、、县政府就对湿地候鸟保护作出了总体安排，并于11月15日印发了《都昌县2017-2018年度鄱阳湖区越冬候鸟和湿地保护工作计划及专项行动整治方案》，县委书记、县长在多次会议、多种场合反复强调要落实属地管理责任制，切实抓好湿地候鸟、渔业资源及江豚保护，全面开展非法捕捞、非法排污、非法猎杀候鸟、非法围湖、非法采砂五大专项整治，2018年元月20日县委书记肖立新再次调度湿地候鸟保护工作，明确提出了7条工作要求，县分管领导狠抓各项工作落实，县委常委、统战部长丁科人，县委常委、政法委书记谭四明、副县长田贤平、段新华多次组织涉湖管理单位开展巡湖、净湖、清湖行动，实地督导沿湖各乡镇保

4、护措施落实，协调解决涉湖保护管理中的具体困难和问题，推进保护工作巩固发展。二是加强湖区巡查。2017年冬季水位下降后，都昌县迎来大量越冬候鸟，为保护候鸟安全，从11月27日开始，都昌候鸟自然保护区管理局实行候鸟保护一边倒，租用一艘民船一艘快艇风餐露宿在朱袍山、三山、黄金咀等候鸟重要集群区、迁飞区蹲守、排查、巡逻、清网、除险，每班4-5人，吃住在湖区，工作在一线，共清除“天网”2千米，排查投毒险情3次，巡查值守30多个班次，做到了不留盲区、不留死角，多轮巡查、全方位覆盖，大大减少了投毒发生概率和猎杀候鸟的风险隐患。县水上公安加大水域巡查力度，2017年以来，出动警力404

5、人次，出动警务船160次，调解各类水上矛盾纠纷92起，依法拆除禁用渔具机械吸螺船和吊杠式机动吸螺船89条，暂扣非法采砂泵4条，切割非法采砂泵5条。2018年元月22日该县开展“清湖行动”以来，水政部门清湖巡查22批次，清网箱600余眼，打击非法采砂4次，全线从严控制了非法采砂、非法运砂的高发趋势，有力打击了倾向性、苗头性、易发区、频发区问题。三是开展联合执法。按照县综治办统一部署，渔政部门联合水上公安、市监、交通、海事和重点湖区乡镇从2018年1月10日至2月10日开展为期一个月的打击电捕鱼等非法捕捞专项整治，到目前为止共排查电捕鱼船114条，出动执法人员186人次，水

6、上公安出警23人次，检察院8人次，出动执法船艇42次，整治行政村45个，整治渔港21个，取缔定置网、迷魂阵等违禁渔具24部，查处电捕鱼案件2起，吊架捕螺1起，非法捕捞渔船2条。2017年12月24日候鸟保护区接到有人在湖区以非法手段猎杀候鸟的举报后，立即和森林公安、水上公安、检察院共同会商有关对策，并组织执法人员深入湖区腹地认真摸排可疑人员，2018年1月15日候鸟保护区会同林业局、森林公安局、周溪派出所将从棠荫码头购买候鸟食用的人员在三周公路上抓获，为破获猎杀候鸟案打开了重要的取证缺口。四是从严查办案件。发现了违法犯罪线索在第一时间迅速行动，重拳出击，绝不姑息迁就，渔

7、政部门在水上公安派出所的大力支持下从2017年1月份至今打击非法捕捞案件79起，其中电力捕捞23起，销毁电力捕捞工具42部、定置网126部，机动底拖网18部，吊杆式捕螺工具14部，机械吸螺5部，移送公安机关14起，治安拘留6人，刑事拘留12人，网上追逃1人，森林公安机关在取证难、侦破难的情况下千方百计顺藤摸瓜、深挖细找犯罪线索和犯罪嫌疑人，一举破获了2018年“1.15”“1.18”两起非法猎捕候鸟案，犯罪嫌疑人段某发、段某华已被刑事拘留，案件正在进一步侦查中，水利部门全面加强水政监察执法力度，2017年出动900人次执法136次，往返航