北京市大兴区和北京经济技术开发区十三五时期社会治理

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1、北京市大兴区和北京经济技术开发区“十三五”时期社会治理规划（2016年8月24日北京市大兴区人民政府第61次常务会议审议通过）二〇一六年八月序言“十三五”时期，是国家实现“两个百年”奋斗目标的关键时期，也是我区加快转型创新、推动协同开放、深化改革攻坚、实现生态宜居的战略机遇期，全面提升社会治理能力和社会服务水平对“十三五”经济社会全面发展具有十分重要的意义。本规划依据党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神以及习近平总书记系列重要讲话和对北京重要指示精神，依据北京市委市政府《关于深化北京市社会治理体制改革的意见》、《北京市“十三五”时期社会治理规划》、《北京市大

2、兴区和北京经济技术开发区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》等文件精神，提出了新区“十三五”社会发展总目标和22项主要指标。提出了“完善基本公共服务体系，有效提升公共服务水平、提升城乡社区管理水平，夯实社会管理基础、大力推进社会协同，构筑社会治理体系、优化社会环境，改善社会治理基础、构建和谐友善、民主融洽的新型社会关系”等五个方面的重点建设任务。同时，从组织、体制、机制、资金、人才等方面提出了落实规划的保障措施。本规划编制的基准年为2015年，规划实施期为2016年-2020年，规划范围为北京市大兴区及北京经济技术开发区（简称新区）行政区划范围。1目录一、规划

3、背景4（一）“十二五”时期社会建设取得的进展4（二）“十三五”时期社会治理面临的新环境与新任务7二、指导思想和基本原则10（一）指导思想10（二）基本原则10三、“十三五”时期社会治理发展目标12（一）总目标12（二）主要指标12四、“十三五”时期社会治理的主要任务14（一）完善基本公共服务体系，有效提升公共服务水平14（二）提升城乡社区管理水平，夯实社会管理基础23（三）大力推进社会协同，构筑“3+3”社会治理体系26（四）优化社会环境，改善社会治理基础32（五）构建和谐友善、民主融洽的新型社会关系35五、保障措施36（一）强化规划实施的组织管理36（二）深化街

4、道管理体制改革36（三）创新社区治理机制37（四）充分发挥党建在社会治理中的引领作用3943（五）建立社会建设专项资金40（六）完善人才激励机制41（七）建立规划实施动态评估制度42附件:主要规划指标分工表4343一、规划背景（一）“十二五”时期社会建设取得的进展1、社会服务体系基本建成，公共服务能力显著增强“十二五”时期，新区重点推进了养老服务体系、社会救助体系和就业保障体系建设。公共服务体系基本完善，服务产品进一步丰富，服务能力显著提高，基本实现基本公共服务全覆盖。全区拥有养老床位总数从期初的5000张增加至7600余张，建成25个养老管理服务中心，发展各类养

5、老服务商340余家，开展各类服务项目121项；城乡居民养老保险累计参保19.9万人，参保和续保率均达到97%以上。全区符合条件的户籍人口享有最低生活保障的比例已达到100%，初步建立了非户籍人口边缘群体动态保障机制。93.3%的社区建立了失业人员档案，“一人一卡”或“一户一档”的覆盖面达到了89.4%，城镇登记失业率控制在1.44%。全区70%的社区建立了“一刻钟”便民服务圈，58.7%的老旧小区实现了准物业服务管理。文教体卫事业健康发展。新43区已建成区、镇、村三级公共文化服务网络，公共文化设施覆盖率达到100%，注册文化志愿者2000余人，拥有文体工作者队伍的

6、城乡社区超过75%，多项优秀作品获得市级以上奖项。新区建立了八大教育协作区，引进资源合办校达到30所，推动了区域教育整体提升。建成237个各类运动场地，基本满足了社区居民健身需要。每千名常住人口拥有执业（助理）医生人数从期初的2.16人增加到2.57人；引进了多项优质医疗资源，医疗服务体系不断完善。2、社会管理取得显著成效“十二五”时期，新区规范化社区建设达标率为100%，规范化示范点覆盖率达到11%，智慧社区覆盖率达到43%，居委会直选率达到40%；争取市区两级投资7.5亿多元，新增社区办公和服务用房面积39000余平米，解决159个社区办公用房面积不达标问题，

7、全部社区办公服务用房面积达到或超过350。社会工作人才总量逐年增长，取得社工师职业资格证书的社区工作者累积达到500人，社区工作者中本科及以上学历达到52.96%。社区网格化管理覆盖率达到100%；居民合法诉求受理率达到100%，受理案件结案率达95%。政府购买社会公共服务机制健康运行，五年里市区两级共投入资金2158万元，购买的社会公共、公益服务类项目累计达到208项。433、广泛参与的社会动员体系正在形成成立了社会组织服务中心，建立了社会组织分类管理体制，完善了街道“枢纽型”社会组织体系建设。新区60%以上的街道有了社会工作事务所，每万人拥有社会组织2.91个

8、，各类社会