法律在处理社会群体事件中的地位和作用

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1、法律在处理社会群体事件中的地位和作用我国处在社会转型时期，由于社会利益的博弈和深层次矛盾的暴露，引发众多社会群体性事件。我国实行依法治国，建设社会主义法治国家。法律在处理社会群体性事件中应处于核心地位，发挥重要作用，目前这种作用存在群体性事件法律定位不明确等局限性。　　关键词群体性事件社会转型利益博弈　　简介：王聪，中南财经政法大学法学院研究生。　　：D920.4：A：1009-0592(2011)04-146-02　　　　一、群体性事件的定义　　群体性事件是指由人民内部矛盾引发、群众认为自身权益受到侵害，通过非法聚集、围堵等方式，向有关机关或单位表达意愿、提出要

2、求等事件及其酝酿、形成过程中的串联、聚集等活动。　　二、法律在处理社会群体性事件中的地位　　（一）法律在处理社会群体性事件中具有核心地位　　有的学者指出的那样：“法律在规范国家制度、社会制度和调整各种社会关系上已具有根本性的意义和至高无上的地位，这就要求我们在观察、分析、判断和处理矛盾和社会问题时，必须坚持法治的视野、法治的立场、法治的原则、法治的方式和法治的程序。”“群体性事件既然是社会尖锐矛盾和突出问题的特殊表现，我们就应从法律的视角，运用法律的途径和方法来认识、分析和解决矛盾。”处置群体性事件只有依法办事，才能取信于民，人民才能充分理解，积极配合与支持执法者

3、的工作，从而减少冲突的发生。法律至上决定了法律在处理群体性事件中具有核心地位。　　（二）其他处理方式是对法律处理社会群体性事件的有益补充　　法律来处理群体性事件具有局限性：一是由于法律自身的作用存在局限性，如法律的滞后性和僵硬性；二是由于社会群体性事件本身的复杂性，其合法性和违法性边界有时很模糊，难以判断，是否适用法律以及适用何种法律亦成为了难题。此外，法律处理某些群体性事件时不一定是成本最小的方式。故除了法律手段外，在处理社会群体性事件中应当综合运用其他多种手段，如行政手段、经济手段、教育手段等。但这并不意味着法律在处理群体性事件中的地位就不重要了，相反，其重要

4、地位不是其他处理方式和手段所能代替的。首先，法律为其他处理手段提供了必要的法律保障，如行政手段和经济手段等必须在法律的范围内实行，即不得违反法律的相关规定；其次，从实践来看，如果离开法律规定采取处置行为和阻止措施，很多情况下会受到当事人的质疑和舆论的负面评价，往往使处置工作陷入被动，事后留下无穷隐患，而且会导致法律权威和政府信誉的降低。　　三、法律在处理社会群体性事件中的作用　　（一）促进民众形成法律信仰、树立法律权威　　美国著名法哲学家、法律史家伯尔曼明确指出：“法律必须被信仰，否则它将形同虚设。”