第十九章机构管理

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1、第十九章机构管理德化教育的机构与管理,随着当地经济、文化、政治的发展而不断地充实与完善。在不同的历史时期,教育事业的改革与发展,不断地充实和变更教育行政活动的任务、内容及活动方式。从而,机构设置日渐合理,管理亦趋向规范。第一节机构教育行政管理机构,历代都是政府常设的机关,负责管理本区域的教育、教学工作。建县之初,德化教育由县令主管。宋代,德化县教育行政仍由知县事兼理,下设主儒学事1人。元代始设教谕,林天资是德化第一位管理教育的职官。明代有56人担任过德化教谕;此后增设训导,有41人任此职。清代沿

2、袭明制,任过德化教谕共64人,训导59人。光绪三十二年(1906年)清政府颁行《劝学所章程》,县设劝学所,主事长官初称总董,后称所长。民国初期,教育行政机关始称教育会,设会长、督学各一人。民国4年(1915年)设视学,视导全县学务。民国5年,设劝学所,未几撤销。民国9年,恢复劝学所,仍置视学一职。民国12年,改劝学所为教育局,其中视学2人,分区督导。民国17年,德化县政府下设第三科,主管教育事务。民国21年,改称教育科,设科长1人,视学改称督学。教育科统管文化教育(包括体育)工作。民国24年至3

3、8年,中学归福建省教育厅管理,小学和民众教育由县管理。民国期间,德化县的教育行政机构变化频繁,兹录德化县的教育行政机构沿革表。德化县民国教育行政机构沿革表时间机构名称职务主管人备注1912--1914劝学所所长郭俊元沿清末建制1915-1919视学会长苏育南1916年设劝学所于考棚,未几撤销,复为视学1920-1922劝学所所长江波郭玉璋仍置视学一职1923-1927教育局局长江波设视学2人1928-1931第三科科长方如玉吴元葵1932-1949教育科科长丘森吴和声罗永纯黄国器姚自飞翁汝才林宗

4、霖蔡拱北郭李星林襄亭改视学为督学,从1935年开始,中学归省教育厅管理,县教育科只管小学和民众教育。23中华人民共和国成立后,德化教育行政机关名称屡次变更。1949年11月,德化县人民政府设立文教科,为文化教育行政机构,设正科长1人。1956年7月,分设文化科和教育科。教育科主要负责初等教育和扫盲工作。1958年7月,文、教两科合并,成立文教局。1960年5月文教局撤销,设立教育局和文化科。这期间,文化科未配置领导干部,由教育局兼管。1963年8月,再次合并,成立文教科。1966年秋,因“文化大

5、革命”,教育行政活动陷入停顿状态。毛泽东思想工人宣传队、中国人民解放军宣传队、贫下中农宣传队进驻各学校,领导学校进行“斗、批、改”。1968年5月,设立“德化县革命委员会政治组”,行使原组织部、宣传部、监委、人事科、文教科、共青团、妇联、工会、党校等单位的职能。1971年9月,政治组改称“德化县革命委员会政治处”。1968年5月至1970年9月,宣传教育组归属政治处,未设置领导岗位。1972年4月,撤销宣教组,成立宣传组和教育组。1977年2月,教育组更名为德化县教育局,其延用至今,实行局长负责

6、制。1984年,教育局设人秘股、中教股、初教股、成教股、职教股、计财股、学校仪器站、招生办公室等股室。1987年,教育局在编人员31人。其中行政编制8人,其他为事业编制。2003年3月,中共德化县委同意设立教育系统纪检组。贯彻落实上级纪检监察部门关于加强党风廉政建设的决定及《中华人民共和国行政监察法》,研究制定纪检、监察规章制度。负责对本系统领导干部、党员和教职工进行党纪、政纪教育;负责对局、基层学校党组织、党员执行党纪情况进行监督检查,对监察对象实行行政监察;对本系统领导干部廉政自律情况实行监

7、督检查;对本系统纪检监察干部队伍的指导管理、监督。负责组织协调行业纠风工作,切实做好治理教育乱收费及师德师风建设等工作。负责纪检监察信访工作,受理教育系统党组织、党员及监察对象的控告和本系统党员、行政干部的申诉,查办违纪违规案件。承担县委教育工委、教育局和上级纪检监察机关授权和交办的其他任务。2003年3月—2008年12月间,郭昌筑任教育系统纪检组长,2009年1月起陈为正任教育纪检组组长。2005年12月,县委教育工作委员会成立。设书记1名、副书记2名、委员6名。2005—2009年间,县委

8、副书记黄春淮、赖畅水,县委常委、宣传部长涂建圻先后兼任教育工委书记。教育局局长陈国城任副书记。2006年起,赖礼锋任副书记。五年间,围绕办好人民满意教育的目标,全面贯彻“科教兴县”、“建设教育强县”的战略决策,扎实做好学校领导班子建设、党的组织建设,思想政治教育和党风廉政建设等工作。2006年1月,中共德化县委批准成立中共德化县教育系统委员会(简称县教育系统党委)和中共德化县教育系统纪律检查委员会(简称县教育系统纪委),办公地点挂靠在县教育局。县教育系统党委负责管辖县文教系统党委下属的学校党组织

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