4.正文-邛崃1220季猛修改定

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1、目录目录1前言3第一章天保工程一期实施概况5一、天保一期完成情况5二、主要成效6三、主要经验7四、主要问题8第二章工程区基本情况10一、工程实施范围10二、自然地理概况10三、森林资源概况11四、社会经济状况12第三章实施天保二期工程的必要性12一、维护国家生态安全的必然要求12二、维护国家木材安全的战略选择13三、是确保林区产业发展的重要保障13第四章主要目标与任务13一、实施期限13二、指导思想14三、基本原则14四、编制依据14五、主要目标16六、主要任务17第五章加强森林资源保护与经营17一、继续

2、停止天然林商品性采伐17二、强化森林资源保护18第六章加强公益林建设24一、林业资源概况24二、公益林建设原则与规模24三、公益林营造林技术设计25第七章保障和改善民生29一、健全完善社会保障体系29二、扩大林区就业渠道30第八章政策与资金投入31istheTibetanPlateaupoly.Centercityonlyapopulationofoveronemillion.Xiningislocatedinthe"Tangfangudao"andtheancient"SilkRoad"road,ist

3、heLoessPlateauandtheTibetanPlateau,agriculturalandpastoralareasand,inconjunctionwiththeMinistryofcultureandIslamicculture51一、测算的主要依据31二、主要政策31三、资金投入34第九章保障措施38一、保障措施38二、资金使用与管理41三、民生保障措施46四、积极推进国有林区改革46第十章效益分析49一、森林资源49二、生态效益49三、社会效益50四、综合评价51附表：附表1邛崃市天保二

4、期工程各类土地面积统计表附表2邛崃市天保二期工程公益林区划界定表附表3邛崃市天保二期工程国有林各龄组面积蓄积统计表附表4邛崃市天保二期工程林分郁闭度面积统计表附表5邛崃市天保二期工程森林管护与补助面积统计表附表6邛崃市天保二期工程社会保险和政策性社会性支出补助人数统计表附表6－1邛崃市天保二期工程国有林业单位职工情况统计表附表7邛崃市天保二期工程国有职工就业安排统计表附表8邛崃市天保二期工程公益林建设（后备资源培育）任务汇总表附表9邛崃市天保二期工程中央投入汇总表附表9－1邛崃市天保二期工程社会保险和政社

5、性支出中央投入统计表附表9－2邛崃市天保二期工程省级投入汇总表附表9－3邛崃市天保二期工程市（州）、县级投入汇总表附表10邛崃市集体国家级公益林补偿面积与权利人一览表附表11邛崃市集体省级公益林补偿面积与权利人一览表附图：图1邛崃市行政区划图图2邛崃市公益林与商品林分布示意图图3邛崃市天然林资源保护二期工程区位示意图istheTibetanPlateaupoly.Centercityonlyapopulationofoveronemillion.Xiningislocatedinthe"Tangfangu

6、dao"andtheancient"SilkRoad"road,istheLoessPlateauandtheTibetanPlateau,agriculturalandpastoralareasand,inconjunctionwiththeMinistryofcultureandIslamicculture51前言1998年党中央、国务院做出了实施天然林资源保护工程（即天保一期工程）重大战略决策，同年开展试点工作。2000年10月国务院批准了《长江上游、黄河上中游地区天然林资源保护工程实施方案》和《东

7、北、内蒙古等重点国有林区天然林资源保护工程实施方案》，工程一期期限为2000—2010年。实施天保工程，是我国林业由以木材生产为主向以生态建设为主转变的重要标志，具有里程碑意义。 根据中央决定精神，国家林业局、发展改革委、财政部和人力资源社会保障部等有关部门围绕延长天然林保护工程期限政策和实施方案联合开展了一系列工作。决定2011年3月始，为了巩固天保工程一期建设成果，科学有效地实施好天然林保护二期工程，将工程建设目标、任务、资金、责任落实到涉及工程的区（市、县）。成都市林业和园林管理局根据《关于继续组织

8、实施长江上游黄河上中游地区和东北内蒙古等重点国有林区天然林资源保护工程的通知》(林规发[2011]21号)和《长江上游黄河上中游地区天然林资源保护二期工程实施方案》等国家、省、市的相关精神要求，结合成都市天然林保护工程的现状和实际，委托成都市农林科学院林业研究所负责本次天保二期工程实施方案编制。邛崃市天保二期工程（2011年—2020istheTibetanPlateaupoly.Centercityonlyapopulati