国土法律知识大讲堂专题脚本

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1、国土法律知识大讲堂专题脚本转不动的“土地流转”国土法律知识大讲堂专题脚本（此处播放视频1）尊敬的各位领导、各位来宾：大家好。欢迎来到焦作市国土资源局的法律知识大讲堂。今天我给大家讲这样一件事情---2009年9月的一天，豫南某县的国土局院内来了一群人，吵吵嚷嚷的，一个中年妇女大声嚷嚷着，“我要找你们局长，我要告我们村的村委会。我有全村人当证人呢”。“来，不要急，进屋里慢慢说”，信访室的工作人员赶紧把他们让进办公室。事情到底是怎么回事呢？什么事还要全村人当证人？中年妇女接着说：我要告我们村的村委会，他们将大队

2、部的土地卖了。接着中年妇女道出事情的原委。（此处播放视频2）2009年8月的一天，村长张某兴冲冲地从镇上回到村里，顾不上吃饭，立即召开村委班子会。1：21村长说：给大家报告个好事，县上给咱村拨了6万块钱，让咱修缮下村委办公房屋。大家听了都很高兴，七嘴八舌地议论开来。“咱村被确定为县新农村建设试点村是好事啊，我们应该庆祝啊”。“高兴什么呢？上级党委组织部门的拨款只有6万元，用这点钱能改善咱村委会的办公条件？”“有总比没有好啊”“你就没瞅瞅咱这房这样，它是上世纪60年代修建的，现已经摇摇晃晃，成危房了，要不是咱

3、也不会在这间值班室开会办公啊”“那咋办？6万块钱盖房不够，装修又没有必要，简直是浪费钱呢”2：22该村的“两委”会上，大家激烈的讨论着。最终也没有形成个一致意见，但是这个事情，却在村里引起了村民的议论。2：34“改善村委会的条件？哼，开玩笑吧，扔钱了吧？还不如盖新的呢”“虚晃一枪，说不定钱就又装进村干部的肚里了”。（小声）“不要急，不要急，咱村干部也是有点前瞻性的，你想到的人家都想到了，咱就等着看吧”。茶余饭后，老百姓扎堆在一起，你一言，我一语的议论着。3：07咋办呢？活人还能让尿憋死？村干部三天两头一嘀咕

4、，有了一个新的想法。现在地价不是一直在涨吗？随着生活条件的改善，村中心渐渐地成了个小集市，咱村委会邻街，还是主干道。反正已经不能住人了，咱把它拍卖了，就有钱建个新的办公楼了，村长最后拍了板。3：36说干就干，该村村委运用“4+2”工作法召开会议进行商议。最后决定，将该宗地的土地使用权分为5小宗地块公开拍卖，竞得者开发用于商业门面房经营，使用年限为50年，在全体村民中进行公开竞标，所得款项用于建设新的村委办公楼和修建村里供水排水工程等使用。4：07（此处播放视频3）这是个星期六的下午。村里的喇叭响了，“村民同

5、志请注意，村民同志请注意！我村村委会用地使用权公开竞标马上开始了，有意竞标的速到村小学院内参加竞标”，随着喇叭声，竞标的、看热闹的一窝蜂的涌入小学校园，本来安静的学校，霎时间沸腾了。4：40“这合法不合法啊，咱敢竞标吗？”“管他呢？他敢卖，咱就敢买。”竞标开始了。“12万！”“我15万”“我18万”“我......”5：04经过热热闹闹的竞标，分别由本村村民中标：霍某一家竞得3处、薛某1处、秦某1处，并当场签订了合同。5：15事情到这里好像已经结束了，原来的困难似乎已经解决，村委会办公楼修建也该提到议程上了

6、。可哪成想，天有不测风云，人的想法也会像6月的天一样说变就变。5：35（此处播放视频4）竞标后，冷静下来的霍某及其丈夫却又犯了嘀咕，怎么想都觉得有点冲动了，“拿出这么高的中标价款，要是以后没啥生意可做咋办呢？要是以后挣不了钱咋办呢？银行还会催着还贷”，晚上，躺在床上的霍某对丈夫程某说道。“谁知道竞争这么激烈啊，原来想着没几个人竞标呢，这钱也掏的太多了吧？”丈夫程某说。“哎，他爹，你没看牛莉那个小品吗？冲动是魔鬼啊！不行，不行，这个事情还得说道说道！”霍某说。6：20第二天，他们跑到村委会，“俺不要了，你们把

7、抵押金退给我们吧！”真是开玩笑！你以为我们是在玩摆家家的游戏吗？你想玩就玩，不想玩就走吗？村长坚决不同意。6：38这下子，霍某作了难，一时没了主意，这时，有高人悄悄给霍某指点，哎，告诉你啊，村委会根本就无权拍卖村内房屋和土地使用权，村委这样做是借机捞钱，是违法的，去县里告他们！霍某好像抓住了救命稻草，得了什么宝典一样，心一横，就跑到了县国土局，便出现了开头的一幕。7：13国土局的工作人员了解了情况后，确定这是一起因集体土地流转发生的纠纷，也是当今农村普遍存在的问题。国土资源部门立即对这起案件进行了立案会审。

8、会审结果产生两种截然不同的处理意见。7：37（此处播放视频5）一种意见认为：村委会的公开拍卖行为应视为无效，该村收取霍某的抵押金应予以退还。另一种意见认为：村委会的行为是农村集体土地的内部流转，不违背法律规定，超过最高转让年限40年可依法调整为40年。8：01国土局为了慎重起见，经过专题讨论，认真分析案情，达成共识。“该村虽然通过村委4+2工作法，对该村原村委会旧址使用权进行竞标，似乎合情合理但却不合法”。（此处