农民增收调研文章--不断优化政策措施

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1、农民增收调研文章--不断优化政策措施  促进农民增产增收不断优化政策措施促进农民增产增收促进农民增收，维护农民利益，对于社会的和谐发展意义重大。我市是农业大市，农业人口众多，约占全市人UI的75%。历年来，市委政府非常重视农业农村工作，出台了大量的惠农支农政策，尤其是近年来落实农业“一免三补”等政策措施，减轻了农民负担，提高了农民生产积极性，农民的生活水平得到进一步提高，农业农村得到进一步发展。同时，还要淸楚看到农民增收难、增收速度缓、城乡居民收入差距逐渐拉大等问题，需不断优化措施，促进农民增产增收。一、现阶段我市农民收入状况现阶段我市农民收

2、入的途径主要有：经营农田山地，农闲时做手艺或经商，以及外岀务工等。他们致富愿望强烈，大多从事脏、重、累的体力活，而报酬偏低。很多村庄的青壮年劳力都外出务工，剩下在家的是年老和年幼人员，单纯依靠田地致富的家庭很少。裾统计，2008年我市农民人均纯收入5178元，在宜春市排第二位，今年达到5680元，同比增长9%以上。全市农民收入稳定增长，有的还很富裕，只有一部分因病因伤残或哲时失业造成收入低下和生活贫困。二、农民增收难存在的原因（一）技能普遍欠缺。要增产致富，一靠勤劳，二靠技术,好的技术是农民增产增收的保证。我市农民以初中及以下文化水平为主，接受专业或职业培训的人

3、很少，大多是自学、边做边学的“体力型”劳动者，科普知识不多，往往是知其然，不知其所以然，在生产中难免被动，把握不准，造成生产效益不够高。对于技术含量高的特色农业、大规模生产经营，大多数农民更是驻足观望，感到有心无力。技能的欠缺，造成信心不足，致富门路受限，严重影响了农民增产增收。（二）劳动力廉价。我市农民劳动呈以下特点：时间消耗长、劳动强度大、工作环境差、技术含量低、工资报酬低，他们的劳力显得很廉价，原因有：（1）劳动力市场供大于求。农村人U众多，每年都有大批的农民外出务工，为生计和赚钱，他们不得不在艰苦条件下劳作。（2）农民外出务工的权益没有得到足够的保护，其

4、报酬不仅偏低，还可能被克扣和拖欠，农民几乎诉求无门。各种公司、企业获取的高利润，很大一部分是通过压缩农民工的待遇实现的。（3）农产品价格不高，宥时农产品价格上去了，农药、化肥等生产资料价格涨得更凶。（4）农业生产方式以手工为主，劳动强度较大，但产出规模、效益不一定高。（三）增收渠道狭窄。目前，我市农民创收的主要途径是耕种土地和外出务工。除了耕种责任田，农民更多的是靠外出务工增加收入。农民增收渠道较窄，一是因为自身缺技术、资金和管理经验，二是因为农村市场经济不活跃，工业化程度低，农民自主创业、转移劳力难。繁荣农村市场经济，搞活市场流通，大力发展第二三产业，是拓宽农

5、民就业渠道、增加农民收入的有效途径。（四）“能人经济”产生的影响不够。自改革开放以来，我市农民纷纷外出务工，原来足不出户的农民也背上行囊，外出闯荡。他们不仅赚了钱，还增长了见识，积累了经验。近年来，在党委政府重视下，农民工纷纷返乡创业,他们的成功做法势必带动其他农民创业致富。环境的因素是重要的。目前，我市“能人经济”产生了一定的社会影响，但作用仍需加强，一是在农业农村创业成功的先进人物不多，其影响力有限，农民觉得经验难学，在资金、技术、产销等方面存在难题。二是村组干部中致富能人不多，懂科技、市场的干部较少，他们的工作缺乏服务性，仍在想着法子收费，不仅没起到良好的

6、带动作用，还给农民投资创业带來顾虑，不利农业农村的长远发展。三、采取的措施和建议基层农民的富裕，更能昭显整个社会的富裕发达，事关重大。应加大政策调控、扶持力度，促进农民增收，使农民充分享受改革开放带来的成果。（一）大力发展农村市场经济，搞活市场流通。发展农村市场经济，首先要着力搞好集镇农贸市场建设，活跃市场流通。要科学规划，合理布局,投入资金完善基础设施，确保儿十年不落后。要抓好市场管理，搞好环境卫生，严厉打击欺行霸市、强买强卖行为，以及规范税收征管，公布税收范围和标准，做到依法征税、文明服务。有的地方税费过重，甚至对只有六七个鸡蛋的卖买都要征税，这种行为直接挫

7、伤农民经商的积极性，影响了市场的发展繁荣。二要加大农村公路修建力度。”要致富，先修路。”良好的交通条件，有利农民來往交流，有利农民外出务工，有利农产品的及时输出。三要优化市场环境，鼓励农民经商。要从政策、资金、信息等方面提供服务，营造自由、竞争、法治、文明的软环境，帮助农民减少市场风险，使他们乐于经商、安心经商、文明经商。（二）大力发展镇村企业，促进农产品深加工。一是兴办镇村企业，对农产品进行深加工，使农产品增值和增加农民就业岗位。要以市场为导向，围绕大米、蔬菜、瓜果、肉类、竹木进行深加工。既注重招商引资，培育做大农产品龙头企业，乂鼓励民资兴办家庭式加工厂，在资

8、金、市场信息、税费等方面