混合所有的股份制是公有制的主要实现形式

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1、混合所有的股份制是公有制的主要实现形式

2、第1　　　党的十六届三中全会通过的《关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》指出：“要适应经济市场化不断发展的趋势，进一步增强公有制经济的活力，大力发展国有资本、集体资本和非公有资本等参股的混合所有制经济，实现投资主体多元化，使股份制成为公有制的主要实现形式。”这一重要决策，是对公有制经济实现形式在认识上的突破，是对社会主义市场经济改革理论的发展。认真学习、深入领会并贯彻落实这一重要决策，对深化国有企业改革，完善社会主义市场经济体制，进一步激发我国经济发展的强大活力，具有十分重要的意义。　　提出混合所有的股份制是公

3、有制的主要实现形式，是对我们党以往有关论断的继承和发展　　股份制是伴随着社会化大生产的出现而产生和发展起来的。作为企业的资本组织形式，它对推动机器大工业和现代产业的发展，发挥了巨大的历史作用，并在实践中不断完善。在社会主义市场经济条件下，我们要发展社会化大生产，必须借助于股份制这种形式。当然，我们今天发展股份制经济，同发达市场经济国家具有不同的环境和条件。主要是经过新中国五十多年的积累，形成了高达十几万亿元的全民所有的固定资产，其中经营性资产就达7万多亿元。这是几代人艰苦奋斗积累起来的共同财富，是全国人民共同利益之所在。此外，还有一批归集体所有的资产。对这些

4、资产，必须严加保护，使之不断增值，决不能由任何个人侵占或任其流失。国有资本与集体资本、非公有资本相互参股，形成混合所有的股份制经济，这将是我国的股份制经济在股权结构上的一个重要特点。在运行机制上，我国的股份制经济将采用发达市场经济国家普遍运用的形式，从而形成有利于生产力发展的社会经济机制。　　改革以来，我们对混合所有的股份制经济进行了积极的探索，在理论和实践上不断创新。十六届三中全会《决定》中关于发展混合所有的股份制的论断，在继承我们党以往有关论断的基础上，又有了新的发展。早在十年前，党的十四届三中全会《关于建立社会主义市场经济若干问题的决定》就提出，随着产

5、权的流动和重组，财产混合所有的经济单位越来越多，将会形成新的财产所有结构。党的十五大提出，股份制资本主义可以用，社会主义也可以用，国家和集体控股的股份制具有明显的公有性。党的十五届四中全会提出，国有大中型企业尤其是优势企业，宜于实行股份制的，要通过规范上市、中外合资和企业互相参股等形式，改为股份制企业，发展混合所有制经济。党的十六大提出，除极少数必须由国家独资经营的企业外，积极推行股份制，发展混合所有制经济。这次《决定》进一步明确提出大力发展混合所有制经济，使股份制成为公有制的主要实现形式，在理论上是一个新的突破，反映了我们党对公有制实现形式认识上的深化。　

6、　把混合所有的股份制作为公有制的主要实现形式，要求我们的绝大多数企业都要实现投资主体多元化，成为股份制企业。在同一企业里，既有国有股，集体股，又有个人股、外资股、法人股等等，各类所有制的资本具有平等的地位，按照股权的多少，享有不同的权益。国有资本可以控股，也可以参股，无论采取哪种形式，都是公有制的实现形式。也只有在产权多元化的基础上，才能建立股东会，成为企业的最高权力机构。由股东会产生董事会，作为企业的决策机构。由董事会聘任经营管理者,作为企业管理的执行机构。股东会、董事会和经营管理者三者之间形成制衡机制，才能建立起科学的公司治理结构，从而真正建立起现代企业

7、制度。如果我们的多数国有企业都是国有独资或国有股一股独大，股东会和董事会也就没有存在的必要，权力制衡的公司治理结构也就不可能建立起来，因而也就不可能真正建立起现代企业制度。《决定》要求把混合所有的股份制作为公有制的主要实现形式，为国有企业建立现代企业制度铺平了道路。只有按照《决定》的要求去做，才能为国有企业建立现代企业制度提供前提条件。　　提出混合所有的股份制是公有制的主要实现形式，是对改革实践经验的科学总结　　实行混合所有的股份制，有利于集中社会各个方面的资金，实现资本的集聚，满足大型工程和建设项目对巨额资金的需求；有利于所有权和经营权的分离，把经营管理能

8、力强的人才选拔到企业领导岗位；有利于维护各方面的利益，调动各方面特别是广大劳动者投资创业的积极性；有利于实现政企分开、政资分开，企业成为独立的市场竞争主体，政府职能主要转向公共服务和社会管理。正是由于混合所有的股份制所具有的这些优势，因此，它在许多地方特别是沿海发达地区得到迅速发展，成为当地经济发展中最具活力、发展最快的一部分，成为搞活国有经济的主要途径，在经济生活中发挥着越来越重要的作用。如浙江省，上个世纪九十年代以来，以股份制为基础的混合所有制经济持续大幅度增长，年增长速度达到15%以上，目前混合所有制经济在全省国内生产总值中的比重已占60%以上，预计到

9、2005年，将上升到70%以上。比较典型的公司产权结