公有制实现形式与选择的思考

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1、我国公有制实现形式与选择的思考【摘要】公有制实现形式的“历史性”决定了任何一种公有制实现形式都不是永恒的和固定不变的。我们应当站在丿力史的高度看待公有制，及是革新公冇制。在向市场经济转轨过程中，逐步按弃与市场经济不相容的公有制形式和管理方式，如单一公有制结构，“一大二公”，“纯而又纯”，政府用行政手段，指令性计划管理企业等，建立与市场经济接轨的公有制体系和所有制结构【关键词】公有制社会主义集体经济体制一.什么是公冇制的实现形式：公有制的实现形式是指公有制经济在微观领域中的具体表现,实际上是指资产的经营方式或组织形式•公冇制是本质属性，

2、实现形式是手段，是方法问题，是技术性操作问题•公有制实现形式应当多样化，而不能搞”单一化”「单一化“不利于公有制的巩固和发展•因此，对公有制来说，什么形式更有利、更有效，就用什么形式来实现.二.社会主义社会生产制度应如何选择：现代经济中一切符合社会化大生产规律的经营方式和组织形式，都是适应市场经济发展的管理形式，资木主义可以用,社会主义同样可以用•在公有制经济管理形式上，不应人为地冠以姓”公“、姓”私”，以免阻碍社会主义社会生产力的解放和发展。公冇制实现形式可以而月•应当多样化•一切反映社会化生产规律的经营方式和组织形式都可以大胆利用

3、.公有制经济包括国冇经济、集体经济和混合所有制经济中的国冇成分、集体成分、混合经济是指股份经济、合作经济、合资经济等•混合经济屮的国有成分和集体成分，是指国有经济、集体经济通过控股、参股组建的企业中的国有股、集体股，这是我国在所冇制关系上的新发展，是建设冇屮国特色社会主义的产物，是符合社会主义大生产规律的经营方式和组织形式.三.实践思考屮华人民共和国建国后第一个五年计划吋期经济恢复和迅速发展，得益于当时的公有制为主体，多种所有制形式并存的“复合结构”。1957年以后，中国在所冇制结构上仿效斯大林模式，追求“一大二公”和“纯而又纯”。工

4、业领域中只允许国营企业和集体所有制企业两种经济成份存在，不允许其它经济成份存在。1958年的“大跃进”、“共产风”、“浮夸风”和肓目冒进给经济建设带來巨大损失。60年代初期，中央进行经济调整，允许其它经济形式作补充，对经济发展起到了积极作用。文化大革命吋期极“左”路线把“一大二公”的单一公有制形式推向极端，对国民经济发展产生了更大的消极影响。实践证明，在屮国这样的经济文化落后的国家搞社会主义建设，不能急丁追求“共产主义”最终目标，在公有制实现形式上不能急躁冒进，应当根据本国生产力发展水平和特点建立符合国情的所有制结构。我国地大物博，人

5、口众多，各地区发展很不平衡，生产力和经济布局的多层次性，人民群众需求的多样性，决定了所有制形式的多样化。1978年以来，中国在所有制结构上的变革和调整体现了社会主义公冇制实现形式的动态性，符合经济发展规律，适应了市场经济的要求，从而显示出巨大的优越性。一.总结20世纪社会主义公冇制实践的经验教训，可以得出如下结论和思考：社会主义公有制的实现形式是动态的。其动态性包括：公有制实现形式的多样性、可变性、历史性和相对稳定性。1,有制实现形式的多样性表现于其内含和外延两个方而。内含是指公有制本身形式多样，有国家所有（全民所有）、集体所有、集团

6、所冇、合作制等。公冇制各种形式之间口J以自然结合，形成更加多姿多彩的公冇制。由此类推，公有制的产权栽体也应当是多样化的。我们不能把眼光只盯在一种产权载体上，如股份制、国有资产管理系统。应当允许人民群众、企业和基层组织在实践屮t己创造和寻找适合经济发展的产权载体。公有制的管理体制的管理体制和管理方式多样化是搞活大中型国有企业的关键。应当注意吸收、引进西方发达国家的管理方式，同时也应当针对本国、本企业特点创造新的管理方式。就国有制企业改革而言，笔者认为，在明晰产权载体的基础上，应大力加强管理监督机制。国家所有制是社会主义国家“全民所有制”

7、的一种无法超越的现实表现形式。它既是社会主义政权得以存在和巩同的基础，又是国家对经济进行宏观调控的后盾。但是，归全体人民所有的国有企业的生产资料和劳动产品不可能曲全体人民直接管理，只能借助“国家”这个载体来代管。这就形成了人民委托国家代管，国家委托政府部门代管，政府部门委托厂长经理代管的局面。如此层层委托，形成了一个“委托代理链”。而各个经营管理环节仅对上级部门负责，并不直接对人民负责，很难体现全体人民对“全民所有制企业”的所有权和监督制约权。从而使管理监督软弱无力。而缺乏有效的管理监督，会使企业经营管理人员为所欲为。因此，国冇企业管

8、理监督机制的完善势在必行，在此环节上应注重发挥工人群众和全体公民对企业的管理监督作用。公冇制外延形式的多样化是指公冇制在相当长的一段时期内与其它所冇制形式并存、竞争、共同发展，构成公有制为主体，多种所有制相并存的“复合型