越南对中国招商引资的策略研究

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1、越南对中国招商引资的策略研究：F８３０文献标识：A：1009-4202(2011)10-000-01　　　　摘要中国是越南的重要邻邦。近年来越南政治和社会稳定，经济持续快速发展，外资政策比较宽松，对中国企业的招商引资力度不断加大，投资环境不断改善。本文分析了在分析越南投资环境基础上，对越南对华招商引资方面存在的一些问题进行了浅析，最后针对越南对华招商引资提出一些对策建议。　　关键词越南中国招商引资　　　　一、前言　　越南对待外国直接投资的政策长期宽松，对华的招商引资政策也一直保持宽松。多年以来，越南人力资源价格和土地

2、的价格都较为低廉，税收政策多为优惠型，吸引了大量来自中国的直接投资。基于此点，投资成本低已成为了越南吸引中国投资的主要优势。随着全球经济的发展，越南政治经济环境也来越完善，且在其市场经济基本确立、正式加入世贸组织的背景下，无数的中国投资者看好越南的投资市场，这也加快了进入越南的步伐。从此意义而言，中外对越南投资速度的加快是对其的招商引资政策的一种肯定，也为双标贸易的繁荣奠定基础。　　二、越南招商引资环境分析　　（一）政策环境分析[1]　　2006年，越南颁布了《投资法》，对内资及外资实施有效管理。根据《投资法》的规定

3、，任何准备在越南投资的企业均可以在法律不禁止的相关行业和领域进行投资、生产等活动；境外投资企业或个人与越南境内投资者享有同样的投资优惠条件。　　（二）税收环境分析　　越南国家实行属地税收，即以增值税和所得税为核心的全国统一税收制度。2004年，越南对税收体系进行重大的改革，2008年4月，越南建立了税收咨询协会，此机构成为企业和国家税务机关沟通的桥梁，发挥着重要作用。近年来，越南又陆续修订了《企业所得税法》、《增值税法》、《进出口税法》和《特别消费税法》等涉及税收的法律，尽量使越南国内的税收制度不断完善。　　三、越南

4、对华招商引资劣势分析　　（一）国家经济体制不完善　　越南与中国一样，也是从社会主义计划经济体制向市场经济体制转型的国家，虽然此项改革在20多年的时间内不断推进和完善，但直到目前越南法制体制等环境仍然存在着许多与市场经济体制不协调、不适应的地方，尤其是企业投资、经营环境，也有很多是境外投资企业所不能适应的。在计划经济向市场经济转型过程中，法制体制的不完备、知识产权保护不够、过多的政府干预、税收制度不完善等等方面都存在很多问题，有待进一步完善[2]。　　（二）基础设施不能满足需求　　越南国内的社会基础设施不仅远远落后于同

5、属于东南亚的新马泰等国家，也落后于印尼、菲律宾、中国。此外，越南在物流基础设施方面此问题尤其突出，如公路、港湾、电力供应等。特别是电力供应，2005年旱情突出时便导致北部地区出现停电、计划供电等情况。据统计，如果出现这种情况，每天大约有三百万美元的经济损失。此外，越南的多数基础产业不够发达，在亚洲各个国家中处于中下游的水平。在亚洲地区的主要国家中，尤其是在越南，外资投资企业在当地采购原材料、零部件和半成品的比率比较低，这也成为进一步降低产品生产成本的一个障碍，无法进一步降低成本。　　四、越南对华招商引资策略　　（一）

6、引导投资企业规避政治风险　　虽然中国和越南之间的经贸关系不断加强，但作为重要邻邦，20世纪的中国和越南边境冲突不少，这些冲突必然会影响到越南对中国企业在越南投资的政策开放程度。基于此背景，越南相关部门应引导中国投资企业把政治风险的规避纳入投资活动风险预警机制的范畴。通过建立这种风险规避机制，在本地建立国家风险保险和担保制度，建立双边或多边投资保证协定等措施，有效保障中国企业在越南投资的安全性。　　（二）积极吸引中小企业开拓越南市场[3]　　中国在改革开放30多年后，民间资本非常活跃，且中小企业其市场化程度较高，有灵活

7、的经营管理机制。基于此，中国的中小型企业抗击市场风险能力较强而开始成为中国企业投资越南的重要组成部分，在对外投资业务活动中表现出了较为明显的优势。那么越南在对中国进行招商引资时，就要抓住此点，优化中国中小企业在越南的投资环境，提供更多的优惠条件。针对中国中小型投资企业，应为其建立相适应的服务体系，如为其在越南的资提供包括市场分析、项目选择等方面的信息支持与服务。　　五、实施建议　　目前很多投资机构对越南的认识仍然停留在数十年前，认为越南发展水平相当于中国改革开放初期，虽然事实并不是这样。对中国在越南的投资企业而言，应

8、该非常熟悉越南政策法律，那么了解和适应当地政府及相关部门的管理方式是投资必备条件。但是，由于目前越南法律制度不够健全，政策及法规变动较为频繁的现象严重，所以中国的投资企业要建立好与管理部门的关系，比便在了解相关法律动向的基础上采取应对措施。因此在越南投资的中国企业，应适时考虑从国内招聘高级管理和技术人才，与其同时加强对当地人力资源的培训，采取更