检察职能延伸的范围与重点

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1、检察职能延伸的范围与重点：随着改革开放和市场经济发展，我国社会正面临转型。检察机关作为我国法律监督机关，在打击犯罪、预防犯罪等多方面起着重要作用。本文从检察职能延伸角度出发，通过讨论检察机关在刑事、民商事和行政领域的职能延伸，进一步提出引进社会管理创新和贴近群众的重要性，为我国构建和谐社会贡献一点力量。　　关键词：检察职能延伸法律监督社会管理创新　　　　一、检察职能延伸概述　　（一）含义　　检察职能的延伸，正是新时期赋予检察机关的要求。通过把检察职能深入到社会经济各个领域，更好地服务与和谐社会的构建。检察职能的延伸，具体来说就是要加强检察机关在刑事领域，检察职能向侦查和执行两端

2、延伸，强化侦查和刑罚执行监督；在民商事领域，检察职能从单一的事后监督，向介入公益诉讼、参与定分止争等方面拓展；在行政领域，检察机关通过职能延伸加强对政府行为的规制。　　（二）意义　　为了促进社会经济发展，维护社会和谐，国家提出了社会管理创新的概念。具体来说，检察职能延伸一方面能拓宽检察机构履行检察职能的深度和广度，更好地行使宪法和法律赋予其的职权；另一方面和人民群众的接触增多，能够让广告人民群众更加了解检察机构的工作，扩大了检察工作的群众基础。总而言之，检察职能延伸是构建和谐社会的保障，是社会经济发展的必然途径，是与时俱进的表现。　　二、检察职能的延伸范围　　（一）刑事角度　　

3、国家经济建设脚步加快，人们生活水平不断提高，社会生活领域内的矛盾也随即增多。检察机关在党和国家的号召下，一方面继续严打犯罪行为，另一方面也积极推出措施预防犯罪行为的发生。从刑事领域来看，我国检察机关的检察职能主要向侦查和执行两端延伸，以强化侦查和刑罚执行监督。　　第一，侦查方面。检察机关办理案件时，应当将侦查办理权与决定权进行分离，坚持“民主集中制原则”，以及健全“集体决策机制”。侦查工作应该由二人以其以上人员共同办理，从而使得案件办理更加客观。在案件侦查方面遇到疑难问题，应当交由集体讨论会研究讨论，再上报检察长决定，不能单独处理。　　第二，执行方面。检察机关工作人员在执行任务

4、时，当然公正、公平，以及公开的原则。一方面，上级检察机关要对下级检察机关的工作进行领导，遇到贪污腐败等渎职犯罪案件，处理绝不手软。上级检察机关如果发现下级检察机关在案件执行中有错漏，要坚决予以更正。　　总而言之，检察机关不仅担任打击犯罪的职能，还有预防犯罪，维护社会经济秩序的职能。检察机关的存在，为人民群众安居乐业提供保障。　　（二）民商事角度　　我国当前处在社会转型期，各种社会矛盾频发。尤其是民商事领域的案件，越来越多涉及到公共领域。为了更好地维护当前社会经济秩序，保障人民群众的公共利益，检察机关进行了干涉。从我国当前司法实践来看，我国检察机关涉及民商事法领域的干涉，往往是通

5、过提起或者参与民商事诉讼这种方式来维护当前人民群众的公共利益。　　第一，强化监督职能。我国检察机关，是我国法律监督机关。在民商事法领域内，检察机关的制度性功能大部分集中在对法院审判的监督上。从我国现行《民事诉诉法》中有明确规定：“人民检察机关有权对民事审判活动实行法律监督。”从这里我们可以知道我国司法领域内的“民事检察监督原则”。该原则受到宪法的保护，给我国检察机关履行民事诉讼中的法律监督职能提供了依据。因此，在具体民商事案件中，我国检察机关应当运用好这条规则，强化法律监督职能。　　第二，扩宽监督途径。从我国民商事领域司法实践来看，检察机关的检察职能往往只是单一的事后监督。这对

6、于民商事领域纠纷的解决极为不利，一方面有可能增加司法成本；另一方面浪费了司法资源，从而不能有效打击社会危害性大的案件。为此，检察机关应当改变原先单一的事后监督模式，而要向介入公益诉讼、参与定分止争等方面进行拓展，进一步拓宽法律监督范围。　　（三）行政角度　　政府对我国社会经济生活进行宏观调控，通过推出多项政策措施来保障人民群众的利益，直接关系到其切身利益。随着政府职能转变的深入，我国行政管理领域内各种规范越来越完善。但从当前实践来看，依然存在贪污腐败、效率低下、官僚主义等问题，这严重阻碍了我国社会的发展，直接影响到政府为人民谋福利。因此，在行政领域，检察机关主要通过职能延伸来加

7、强对政府行为的规制。主要体现在要对政府行为的监督到位。对于政府行为的规制，主要可以通过对《行政许可罚》、《行政处罚法》、《治安管理处罚法》、《行政监察法》、《公务员法》、《行政复议法》、《政府采购法》等的法律监督，对政府行为进行规制。一方面检察机关自身要加强专业素养和执法技能，建设成为知识型和学习型的执法队伍；另一方面，对于行政机关与违法行为一定要严肃处理。从当前司法实践来看，很多行政违法行为都来自与行政官员对自身权利的滥用。因此，检察机关从源头上杜绝这种权利滥用，建立起完善的行政行为监督体