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时间:2018-10-09
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1、中国扶贫基金会副会长何道峰HeDaofengVicePresidentofChinaFoundationforPovertyAlleviation政府与非政府组织互动促进减贫Government-NGOInteractionforPovertyReduction这是一个很大的话题,15分钟显然不够,今天就开个头吧:Thisisabigtopicandcannotbeclarifiedwithin15minutes.Let’sjustmakeastart!一、学术层面——政府与非政府的分野及社会根源I.AcademicDimension–Govern
2、ment—NGODivisionanditsSocialRoot1、非政府组织是市场经济发展到一定阶段的产物,是一种公共事务社会分工的组织载体。1.NGOisaproductofmarketeconomyatacertaindevelopmentperiodandanorganizationalcarrierofthedivisionofsocialpublicaffairs.1)市场经济之前的农业文明,其组织载体主要是“家庭”和“政府”。1)Intheagriculturalcivilizationpriortothemarketeconomy,t
3、hetwomainorganizationalformsofthesocietywere“family”and“government”.家庭的社会功能:私务(人类再生产,财富创造)Family’sSocialFunction:privateaffairs(reproduction,wealthgeneration)政府的社会功能:公务(赋税、公共秩序与安全)Government’sSocialFunction:publicaffairs(taxes,socialorderandsecurity)2)市场经济后的工业文明和后工业文明,其组织载体分化:2
4、)IntheIndustrialcivilizationandpostindustrialcivilizationafterthemarketizationeconomy,theorganizationalcarriersdividedas:“家庭公司”:私务“FamilyCorporation”:Privateaffaires“政府非政府”:公务“GovernmentNGO”:Publicaffaires3)“三大部门”还是“四大部门”“ThreeSectors”or“FourSectors”①公司创造社会财富的组织载体①Corporationst
5、hesocialcarrierforwealthgeneration②家庭人类再生产及辅助创造财富的组织载体②Corporationsthesocialcarrierforhumanreproductionandassistancetowealthgeneration③政府处理公共事务的组织载体③Governmentthecarrierforpublicaffairs;④非政府公民自组织协助政府处理公共事务的组织载体④Non-governmental(Non-profitable)organizationsthecarrierforcitizen’s
6、autonomousorganizationstoassistthegovernmentinaddressingpublicaffairs.2、政府与非政府的区别(动员资源的方式差别)2、DifferencesbetweengovernmentandNGO(thedifferenceinmobilizingresources)1)政府运用国家机器赋税1)Governmentusestateapparatustomobilizesocialtaxresources2)非政府运用社会良知与互动去动员社会志愿2)NGOusesocialconscience
7、andinteractiontomobilizesocialvolunteering.3、产生非政府组织的社会根源3.ThesocialrootofNGO’sbirth1)财富与闲瑕的增加1)Theincreaseofwealthandleisure2)社会同情心与贫富差距的存在2)Socialsympathyandtheexistenceofrichandpoorgap二、政府与非政府组织互动减贫的国际经验辨析II.AnalysisofInternationalExperienceinGovernment-NGOInteractionforPov
8、ertyReduction1、非政府组织天生与政府组织是不平等的,互动要跨越传统的僣越观念。1.SinceN
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