关于进一步完善职工基本养老保险制度的通知

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1、桐庐县人民政府(通知)桐政发〔2004〕85号关于进一步完善职工基本养老保险制度的通知各镇乡人民政府、街道办事处，县政府各部门、各直属单位:为进一步规范我县社会保险制度，促进经济发展，维护社会稳定，根据国家和省市有关文件精神，结合我县实际，现就进一步完善职工基本养老保险制度有关问题通知如下：一、完善征缴机制，努力实现基本养老保险全覆盖根据国务院《社会保险费征缴暂行条例》、《浙江省职工基本养老保险条例》（以下简称《条例》）和杭州市政府《关于进一步完善我市职工基本养老保险制度的若干意见》（杭政〔2004〕4号）的规定，我县行政区域内的各类企业、民

2、办非企业单位、企业化管理的事业单位（以下简称用人单位）和与其形成劳动关系的职工以及城镇个体劳动者，纳入基本养老保险参保范围。各镇乡人民政府、街道办事处及有关职能部门要采取有效措施，力争尽快实现全县基本养老保险的全覆盖。（一）完善征缴办法。从2004年10月1日起，实行由地税部门按用人单位上月全部工资总额的60％和规定的费率征收基本养老保险费。对个体工商户和财务制度不健全的企业，根据实际情况确定征缴办法，使其依法参加基本养老保险。具体办法由县劳动和社会保障局会同县财政局（地税局）制定并组织实施。（二）规范缴费标准。从2004年1月1日起，199

3、7年12月底前参保的企业单位缴费比例为20%、按桐政发〔1998〕5号文件规定的新参保企业单位缴费比例为18%，职工个人缴纳养老保险费的比例为7%；城镇个体劳动者的缴费比例为20%。从2005年1月1日起，各类企业的单位缴费比例统一调整为18%，职工个人缴纳养老保险费的比例调整为8%；城镇个体劳动者的缴费比例调整为23%。今后应逐步调整到统一的缴费标准。（三）建立健全制度。进一步建立健全劳动保障和地税部门实行登记参保与直接征收协同合作的征缴机制，确保有关制度的落实。建立健全联合检查制度，由地税、劳动保障、工商、总工会等部门对用人单位的参保、缴

4、费情况进行监督管理。对未参加职工基本养老保险的用人单位，各级政府和有关部门要从保障职工合法权益的角度出发，采取多种形式，做好宣传发动工作，促其依法参加养老保险。对拒不依法参保缴费的单位和个人要依法进行强制征缴，并按有关法律法规进行处罚，情节严重的，提交司法部门处理。县劳动保障部门、地税部门要加强对用人单位参保缴费情况的检查和稽核，每年稽核率不小于30%。加强征缴管理信息网络建设，劳动保障与地税、工商部门的相关数据实现实时交换、信息共享。二、完善有关政策，理顺基本养老保险操作方法（一）外地户籍人员参加本县职工基本养老保险后，要求将外地的养老保险

5、关系及个人账户转入本县的，必须在达到法定退休年龄前参加我县职工基本养老保险缴费年限满7年（含7年）后方可办理；杭州地区户籍人员，参加我县职工基本养老保险后，要求将外地的养老保险关系及个人账户转入我县的，必须在到达法定退休年龄前参加我县职工基本养老保险缴费年限满5年（含5年）后方可办理。未达到上述规定条件的参保人员，到达法定退休年龄时，其在我县参保后建立的养老保险关系和个人账户储存额转回其原参保所在地；无法转移的，其在我县参保的个人账户全部储存额一次性支付给本人。（二）参保人员因各种原因中断缴费后，其养老保险关系和个人账户予以保留并不间断计息，

6、再就业并参保的，其个人账户储存额合并计算。外地户籍人员不愿意保留的，由本人提出申请，经审核批准，其个人账户个人缴费部分（含利息）可一次性支付给本人。（三）参保人员到达法定退休年龄时，缴费年限不满15年（含视同缴费年限）的，在2004年12月31日前允许补缴，补缴标准按有关规定执行，今后不再办理养老保险补缴手续。（四）2005年1月1日以后到达法定退休年龄的参保人员，缴费年限不足按月领取基本养老金条件的，允许其继续按个体劳动者标准缴纳基本养老保险费，直至缴费年限达到按月领取基本养老金条件。其基本养老保险待遇从缴费年限符合规定条件并办理按月领取基

7、本养老金手续的次月起享受。（五）用人单位应依法及时办理职工登记参保手续。实行按职工工资总额征收基本养老保险费后，用人单位因各种原因未及时办理职工参保登记手续及缴费的，在跨年度办理时，应按规定补缴当年的缴费基数和费率补缴单位及个人应缴纳的全部缴费额。三、加强监管，确保基本养老保险基金的征管安全（一）按照《浙江省职工基本养老保险条例》的有关规定，严格执行基本养老保险基金财务、会计制度，进一步强化和落实基本养老保险基金实行收支两条线和财政专户管理的规定，任何单位和个人不得挪用、截留养老保险基金。要坚持县社会保险经办机构与财政部门按季对账制度，并及时

8、向政府报告基金管理使用情况。要进一步加强对基金使用管理的监督检查，保证基金专款专用，杜绝挤占挪用养老保险基金现象的发生。要严格按照有关法律、法规和规定使用支付养老保