副县长在全县维稳暨信访工作大会上的讲话(摘要)

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1、副县长在全县维稳暨信访工作大会上的讲话(摘要)(前略)2009年,对重庆来说,可以说是安全生产特别之年,特别之处在于事故大、影响大、力度大,召开会议之多,下发文件之多,专项整治之多,是历年之最。从年初的“三个文件”、“三次会议”到前不久的“1+11”专项整治方案,从市委全委会对安全工作作决定到专题召开全市安全工作会,薄书记、王市长亲自讲话等等。今天,我们在这里,再次通报安全生产工作有关情况,主要有两个目的,一是在月初召开了全县安全工作会议之后,再分析、再认识、再强调,进一步贯彻全市安全工作会议精神,抓好“大排查、大整治、大执法”三大行动工作,推动全县

2、双基工作上新台阶;二是建国六十周年大庆在即,我们必须调动一切可以利用的力量和资源,全力以赴抓好当前的安全工作,确保当前乃至年内安全生产形势的稳定和好转。下面,我讲三点意见:一、认清形势,进一步增强做好安全工作的责任感和使命感(一)当前安全生产工作呈现的五大特点一是领导重视程度普遍提高。县级层面,县委常委会、县政府常务会多次研究部署安全工作;光金书记、罗德县长经常过问并多次对安全工作做出重要指示;安委会定期召开领导小组会议,及时听取安监部门及重点成员单位安全生产工作情况汇报,安排部署安全生产专项整治工作。乡镇层面,党政齐抓共管,各乡镇对安全生产工作越来

3、越重视,力度越来越来,力量越来越强;村一级层面,管理力量延伸,责任落实到位,意识明显提高。纵观县乡村三级,安全在全局工作优先,合力正在形成。二是监管力度明显增强。认真开展了多种形式的联合整治活动,有效打击了各种非法生产经营行为,查处了有关责任人,起到了教育、警示、提高安全意识的作用。道路交通、公众聚集场所、烟花爆竹、建筑施工、特种设备等重点行业、领域的专项整治成绩突出,效果明品,重大安全隐患得到及吋治理。三是安全生产机制进一步健全。进一步强化了企业是安全生产主体,企业法人是安全生产第一责任人的意识,强制企业安全生产投入。保证安全生产监管机构、人员、经

4、费三落实。四是安全生产监管重点更加突出。以矿山、危险化学品、烟花爆竹、特种设备、公共聚集场所、食品卫生、重大危险源等方面为重点,分别制定了1+11专项行动实施方案,展开了拉网式排查,消除隐患,强化监管,今年未发生一次死亡3人以上的较大事故。五是安全生产宣传更加深入。通过“安全生产月”、平安垫江大宣讲等活动进行大张旗鼓宣传,强化了全民安全意识,在全社会营造了“关爱生命、关注安全”的良好氛围。(二)全县安全生产形势仍不容乐观1、总体态势不好。1一7月,全县共发生各类安全事故122起、死亡24人(已占市政府下达我县死亡控制指标的70.5%)、直接经济损失2

5、95.8万元,与去年同期相比,死亡人数上升14.3%,直接经济损失上升47.4%。主要问题是死亡人数严重超序时进度2、重点行业事故突出。1一8月,煤矿事故3起,死亡4人,死亡人数同比增加;建筑施工事故2起,死亡3人,事故起数和死亡人数与去年同期持平;工商贸企业事故6起,死亡8人,与去年同期相比,事故起数上升33.3%,死亡人数上升25%;道路交通事故81起,死亡16人,与去年同期相比,事故起数上升17.4%,死亡人数上升23.1%,这几大行业形势没有得到根本好转,安全事故多发、高发、频发的势头没有得到有效控制,压力仍然很大。3、潜在隐患还多。特别是重

6、大安全隐患整改进展十分缓慢。虽然经过近几年不间断地排查整治,消除了一大批安全隐患,但应当看到,在一些地方、一些单位,已经排查岀来的隐患,尚未得到根木治理;已经治理的隐患,由于工作不够彻底,还可能出现反复;新的隐患还在不断滋生,高温、伏旱、暴雨随时可能酿成安全事故。1一7月,全县共排查治理企业670家,累计查出安全生产隐患1176条,已整改1124条,尽管整改率达95.6%。但全县新堝重大安全隐患10条,加上去年尚未治理完毕的13条,现已有23条重大安全隐患。从重大安全隐患整改来看,仅仅整改销号2条,整改进度比较缓慢。(三)要实现安全目标任重道远。分析

7、严峻形势,我认为有以下三方面的问题:一是对安全生产的认识还有待提高。一些乡镇、部门和企业对安全生产工作的重要性认识不够,不能正确处理安全与生产、安全与效益的关系,从而产生松懈、麻痹和厌战情绪。建筑、矿山、道路交通等方面安全事故时有发生,非法生产、违规生产现象又有所抬头,说明我们安全生产工作仍然存在死角和薄弱环节。二是安全生产资金投入不足。部分企业安全设施落后,缺乏科学有效的防范和监管,单纯追求经济利益,忽视安全生产。包括一些管理好的企业,在偶然的地方和环节也出了事故。三是从业人员安全意识、安全观念、安全素质有待提高。十次事故有八次是由于违章作业引起。

8、一些企业中,忽视对新工人的岗位培训和经常性的安全再培训和再教育,从业人员缺乏基本安全技能和自我保护意识,违章

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