蔡晓明：抓住战略机遇期寻找转型突破口

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1、蔡晓明：抓住战略机遇期寻找转型突破口编者按：10年前，上饶撤地设市。10年后，秉着“四省通衢、承东启西”的区位优势，上饶一直高举改革开放的大旗，把外资、外贸、外经作为开放带动战略的整体，坚持大开放、大招商、大项目不动摇，为上饶的赶超进位、跨越发展注入了新的动力和希望，使上饶经济社会的发展进入了一个前所未有的黄金时期。今天，中国共产党第十七届中央委员会第五次全体会议在北京召开，将集中听取、讨论和审议通过“十二五”规划，而“十二五”规划的主基调是“加快经济方式转变”。在上饶撤地建市10周年之际，就上饶市的经济发展方式转

2、型问题，记者采访了上饶市委书记蔡晓明。蔡晓明书记表示，江西省上饶市紧紧抓住鄱阳湖生态经济区上升为国家战略的机遇，加快推进产业结构调整和经济发展方式的转变，加快发展战略性新兴产业，完善现代产业体系，走出了一条生态文明与经济文明高度融合的发展之路。推进鄱阳湖生态经济区建设是实现赶超进位、跨越发展的大机遇记者：作为革命老区，上饶这些年来的发展势头很好，在当前国家统筹区域经济发展、促进中部地区崛起的大好形势下，上饶提出了追赶和跨越的发展战略，其主要切入点是什么？蔡晓明：江西发展到了今天，应该说开始进入了赶超进位、跨越发展的

3、时期。特别是国家批准了鄱阳湖生态经济区建设，将在财税政策、金融政策、土地政策、环保政策、对外经济政策、重大项目布局上给予江西大力支持，为我们的发展创造了优越条件，有利于我们在新一轮的发展中更好地把握先机、实现跨越发展。这两年，江西的经济总量，特别是各项发展指标的增速在全国的位次都在不断地前移。靠的是什么？就是依靠把鄱阳湖生态经济区的“牌子”打好，实现进一步推进赶超进位、跨越发展。江西全省如此，上饶也是这样。撤地设市前，上饶的主要经济指标在全省的排位都是第五、六位。现在，我们的主要经济指标基本上排在全省的第三、第四位

4、，但是还有个别指标排在第五、第六位。上饶要再实现赶超，全面进入全省“第一方阵”，就是要紧紧抓住鄱阳湖生态经济区建设这个发展的大机遇，全面地推动经济社会发展。而且，上饶不仅是四省交界之地，还是鄱阳湖生态经济区、海西经济区两区交汇处和长三角经济区的重要腹地，在鄱阳湖生态经济区中具有优越的区位优势。所以说，推进鄱阳湖生态经济区建设是我们实现赶超进位、跨越发展的一个大的机遇、历史性的机遇。推进鄱阳湖生态经济区建设是转变发展方式的大实践记者：今年是上饶撤地设市十周年。当前，国家实施培育战略性新兴产业战略，又逢江西省委、省政府

5、实施鄱阳湖生态经济建设战略。究竟如何认识鄱阳湖经济建设战略的重大意义？认识的目的是什么？蔡晓明：通过深化认识鄱阳湖经济建设战略的重大意义，一是要让大家有历史责任感，二是要切实增强现实紧迫感。历史的责任感是，我们生逢其时，赶上了这个大好时机，鄱阳湖生态经济区国家批准以后，我们要踏踏实实推进这项工作，这是我们的历史责任。解放以来，江西还没有一个国家级的发展战略。鄱阳湖生态经济区上升为国家战略的区域性发展规划，这是有史以来江西发展的一个重大突破，是江西发展史上的里程碑，这对于实现江西崛起新跨越具有重大而深远的影响。这对于

6、上饶也是一个大战略。现实的紧迫感是，鄱阳湖生态经济区从XX年提出，到XX年国务院批准，己经过去两年了，今年是全面启动鄱阳湖生态经济区建设的起步之年。所以，要有强烈的紧迫感。转变经济发展方式，是中央在探索和把握我国经济发展规律的基础上提出的重要方针，也是从当前我国经济发展的实际出发提出的重大战略。前不久，中央把各省（市）的省委书记、省长和其他的正部级领导集中到北京，办班学习，主要目的就是要解决好转变发展方式的问题。推进鄱阳湖生态经济区建设，为我们加快发展方式的转变提供了一个伟大的实践。我们要特别注意的是，江西省委苏荣

7、书记在概括鄱阳湖生态经济区的本质内涵时，有一句非常重要的话，即“核心是发所以，转变发展方式的核心问题，还是要抓好发展，落脚点还是在发展上。作为经济欠发达地区，我们的总量还不大，经济也基础比较薄弱，不发展，不行；不科学发展，不行；不转变发展方式，也不行。所以，要抓住鄱阳湖生态经济区建设的机遇，加快经济发展，推动发展方式转变，提高经济增长的质量和效益，增强经济发展的可持续性和综合竞争力。清醒认识上饶经济发展的薄弱环节推动全市上下加快创新记者：十七届五中全会将集中听取、讨论和审议通过“十二五”规划，而“十二五”规划的主基

8、调是“加快经济方式转变”。为“加快”转变经济发展方式，我们应该如何清醒地认识上饶经济发展的薄弱环节？蔡晓明：加快转变经济发展方式，必须从薄弱处下手。上饶的经济主要薄弱点为：一是经济总量小，人均水平低，与发达地区相比更小得可怜；二是经济结构不尽合理，城镇化水平远低于全国，全省水平，农业大而不强，工业小而不优，新兴服务业既不大也不优；三是地大物不博，资源、资金、