面向管理的城市低碳设计探索

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1、面向管理的城市低碳设计探索：当前针对低碳城市规划的技术与政策研究颇多，但上述研究均尚未解决低碳技术或政策在现行规划管理体系的落实问题。通过分析现行规划管理体系的核心层次，探索建立面向管理的低碳城市规划框架，即“指标控制-条文指引-图形引导”三管齐下的低碳控制性规划框架，同时结合广州市嘉禾中心区低碳规划的案例，论证了该规划框架的有效性。　　关键词：低碳规划规划管理控制性规划低碳城市　　Abstract:thecurrentloanagementsystemtocarryouttheproblem.T

2、hroughtheanalysisofthecoreofthesystemoftheplanningmanagementlevel,exploretoestablishtheloanagementofcityplanningframeely"indexcontrol-provisionsguidelines-graphicsguide"allthreeoftheloeonstratestheeffectivenessoftheplanningframeanagementcontrollingpla

3、nninglo2。　　由于嘉禾地铁枢纽站的建设、空港经济的辐射影响以及广州市城市圈层发展结构的优化需求，《广州市城市总体发展战略规划》将嘉禾地区规划为片区级公共中心。　　本规划根据战略规划要求，将嘉禾地区定位为白云区公共中心，重点从空间布局、交通组织、生态绿化、市政设施、绿色建筑等方面进行低碳规划设计，将其建设成为广州市低碳示范中心区。　　　　　　3.2低碳策略　　由于城市布局、土地利用、交通模式等方面的空间锁定效应（潘海啸，2008），低碳城市规划应从空间布局、交通组织、生态绿化、市政设施、建筑

4、等方面进行控制引导，力求减缓城市发展过程中的碳排放水平。　　3.2.1低碳空间布局策略　　城市空间布局、土地利用等与城市的碳排放和可持续发展关系非常密切。低碳空间布局策略以节能减排为导向，采用适应地区气候特征的空间布局方案、提高土地使用效率，结合合理的混合功能布局减少交通出行需求和距离，以降低由此带来的碳排放。　　为使空间布局适应广州本土气候特征，提升方案的科学性，低碳空间布局策略引入城市微气候评估技术，基于风环境评估结果规划城市通风廊道。规划通过构建风廊、联结开敞空间、控制建筑布局等方式加强通风

5、、增大风速，改善地区微气候条件，最终达到降低能耗，减少碳排放的目的。　　3.2.2低碳交通组织策略　　研究表明，交通能源消耗带来碳排放是城市碳排放的重点部门之一，降低交通能源消耗是实现低碳城市的重要环节。　　低碳交通组织策略是指以减少机动车出行为目的，以实现节能减排为导向的交通组织方式。具体包括应用TOD理念，以地铁站点为核心设立公交无缝接驳节点，并规划独立的慢行交通系统，通过提供便利的公交换乘以及慢行交通选择降低市民机动车出行。　　3.2.3低碳生态绿化策略　　绿地通过蒸腾降温以及热辐射的反射、

6、透射作用形成城市冷岛，有利于降低环境温度，改善地区微气候。强人为干扰的城市环境中，集中式绿地易于构建稳定成熟的城市植被，绿地规模成为单位面积城市绿地碳固定强度的重要影响因子。　　因此，低碳生态绿化策略提出，在条件可达的情况，规划应尽可能布局集中式绿地，同时提高植物群落的乔灌草复层搭配，结合空间结构布置功能多元化的公园系统，形成不同级别、不同特色，满足不同使用需求的生态绿地系统。　　3.2.4低碳市政设施策略　　低碳市政规划是指通过应用清洁能源机制的市政基础设施，实现城市能源利用与资源使用上的节能减

7、排。具体包括采用太阳能等清洁能源实现城市供电、供暖等能源需求，引入城市雨洪管理设计、中水回用、城市垃圾回收处理等绿色市政做法。　　3.2.5绿色建筑策略　　绿色建筑策略是指在规划范围内提倡建造绿色建筑，并以国家绿色建筑评价标准为依据，引导控制单位土地上的绿色建筑数量，并探索建立鼓励措施，引导用地单位参与绿色建筑计划，推广绿色建筑。　　　　4结语与讨论　　低碳控制性规划既是策略的方案落实，也是后期土地开发管理的有效工具，方便规划管理部门按照既定的低碳目标对土地开发行为进行管理与控制。从低碳策略的提出

8、到规划方案形成并付诸实践，低碳控制性规划将是承上启下的核心。　　通过在嘉禾中心区低碳设计规划案例中的应用可见，以指标、图则、条文三者相互结合相互补充的形式的低碳规划框架能够将低碳策略有效地落实到规划管理行为当中，实现规划成果的可操作性，是一个有效的低碳规划探索。而引入城市微气候评估技术，在空间上落实通风廊道的选址、范围，并通过对廊道内土地利用、建筑高度进行控制，实现风廊的空间规划，是该规划框架的主要创新点之一。当然，规划仍存在许多不足。如低碳空间布局、交通组织、市政设施等方面的策略