现代农业科技功能区情况调研与对策——以天府新区南部现代农业科技功能区为例

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1、现代农业科技功能区情况调研与对策——以天府新区南部现代农业科技功能区为例日期：2012年3月13日　　　作者：王吉泉【摘要】天府新区南部现代农业科技功能区是天府新区“一带两翼、一城六区”中唯一的以发展现代农业为主的功能区。从功能区双流县辖区的现代农业发展调研情况看，存在着农业建设用地政策难以落实、城乡生产要素自由流动缺乏相应配套政策、功能区内现代农业发展亟需统一规划等问题，急需发挥功能区作用，制定功能区产业规划、缓解建设用地困难、完善配套政策。【关键词】天府新区；功能区；现代农业 【作者简介】王吉泉，成都市委政研室区县处副处长天府新区南部现代农业科技功能区是天府新区“一带

2、两翼、一城六区”中唯一的以发展现代农业为主的功能区，主导功能包括农业科技研发、农副产品深加工、生物技术等，重点发展都市农业科技服务并布局多个农产品深加工重大项目，形成四川农业产业化、现代化的重要基地。成都是特大中心城市，都市人群消费需求大，农业用地级差地租高，农民对土地产出经济期望高，因而就成都而言，发展现代农业主要就是发展都市农业，即以成都大都市市场需求为导向，集成经济功能、生态功能、休闲功能、示范与教育功能于一体，具有高质、高效、可持续发展特征的现代农业。目前，南部现代农业科技功能区正在规划建设中，为加快推动功能区建设和我市现代农业发展，近日我们重点对功能区双流县辖区

3、的现代农业发展情况进行了调研。一、功能区双流县部分现代农业发展基本情况功能区规划建设用地面积约51平方公里，由北部籍田组团与南部视高组团组成，北部籍田组团以成都市籍田镇为主，南部视高组团以眉山市视高镇为主。目前，北部籍田组团现代农业发展较为充分，南部视高组团正在规划建设之中，故重点对北部籍田组团即功能区双流县部分现代农业发展情况进行调研分析。近年来，双流县加快推动现代农业发展，取得了明显成效。（一）都市农业发展初具规模。目前，双流县都市农业的生态化、有机化、特色化、品牌化进程正在加快推进。生态有机农业面积规模扩大，现有水果基地38万亩、生态蔬菜基地20万亩，粮油作物播栽面

4、积常年保持在60万亩次以上。特色产品基地不断形成，现有永兴枇杷基地、合江精品草莓基地、大林精品梨基地等标准化示范基地等13个。农产品品牌争创成效突出，现有冬草莓、双流枇杷、双流二荆条辣椒、双流云崖兔4个国家地理标志保护产品。（二）农业规模经营明显提高。目前，双流县农用地实有流转面积24.95万亩，占耕地总面积比重从2005年的24.5%提高到35%。现有各级重点农业产业化龙头企业81家，其中国家级1家、省级7家、市级28家、县级45家，年销售收入5000万元以上的32家，带动农户18.97万户,带动面达90.6%。建有昆山都市农业园区、新兴特色蔬菜园区等现代农业园区22个

5、。（三）农业服务体系日趋完善。加强与四川农大、成都市农林科学院等农业科研院校的合作，开展巡回技术指导，推广有机草莓生产示范、油菜美化种植示范等新技术。建成永安、黄龙溪、合江等15个农业综合服务站，发布疫情、重大灾害天气预警信息，提供农业技术咨询，开展村级防疫、检疫等公共服务。“十一五”期间，共建设农业科技试验示范基地18个，引beconsistentwithinthesamedisk.Alternateunifiedcorerequirementsplacedontheterminalstripterminals,onlineidentityandensurethecop

6、percoreisnotexposed.6.4.6enclosurewithinthesametothecablecoreprovidesbindingintoacircle,harnesstiespacingisgenerally100mm;branchofficesshallbebindingonbothends,eachcore进新品种31个，推广先进实用新技术16项。（四）农村体制机制不断创新。农村土地产权制度改革深入推进，全面完成农村土地承包经营权确权颁证整改工作。积极创新与农民的利益联结机制，鼓励村社集体经济股份制改造，引导农民以土地、资金、技术入股，建立现代

7、企业制度，规范内部管理机制，与社会资金联合发展精品种植、农业体验和农业观光旅游，逐渐形成了“合作社+公司+农户”、“合作社+园区+农户”的发展模式。目前，全县各类农村专业合作经济组织达268家。二、调研中反映的困难和问题调研中，双流县农业局等部门、永兴镇等乡镇反映了现代农业发展中存在的困难和问题。突出表现在： （一）国家关于农业建设用地的政策难以落实。大家反映最普遍、最突出的问题是，国家关于农业建设用地的政策没有得到落实。国土资源部和农业部联合下发的国土资发〔2010〕155号对农业附属设施用地规模明确规定：进行工厂化作物栽培