浅论非公企业工会经费管理环节中的问题与对策

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1、浅论非公企业工会经费管理环节中的问题与对策娄庄镇工会委员会唐丽华近几年来，随着市场经济体制改革不断深化，我们乡镇非公企业工会处于调整与发展并存的现状。市直单位各系统非公企业工会运行状况相对较好，而各镇一些外资、私营以及转制民营企业非公企业工会运行状况相对较差，特别是近三年来，随着市总工会逐渐实行“国税代征，全额征收，按率返还”的征收模式，非公企业工会的工会经费管理活动中的薄弱环节和突出问题比较严重。一、非公企业工会的工会经费管理活动中的主要问题。一是非公企业工会的组织管理工作不到位。我镇的一些中小型非公企业，管理者的政治觉悟不高，部

2、份企业至今没有成立企业工会组织，有部份企业虽然成立了企业工会组织，但到期未及时换届，有部份企业虽然成立了企业工会组织，但未及时进行法人登记，部份企业虽然成立了企业工会组织，也及时进行法人登记，但没有到银行开立工会独立账户。二是非公企业工会的基础管理工作不规范。首先是非公企业工会会计基础工作薄弱，会计核算、会计监督的作用没有得到充分发挥；其次是有些非公企业工会虽然有独立账户，但无专职工会财务人员，少数会计人员业务素质不高，导致账户核算不清；再次是有些非公企业工会会员活动少，而用于职工福利较多，用于工会会员活动的支出较少，成了单位不合理

3、开支的“避风港”，严重违反5.1-9,,services,andmakethecitymoreattractive,strengtheningpublictransportinvestment,establishedasthebackboneoftheurbanrailtransitmulti-level,multi-functionalpublictransportsystem,thusprotectingtheregionalpositionandachieve5非公企业工会财务会计制度。三是非公企业工会的体制管理工作不顺畅。非

4、公企业在管理程序上有他的特殊性，工会经费管理财务政策难以落实，在一定程度上造成了非公企业工会财务管理混乱。主要表现在：首先是企业老板对工会工作不重视，特别是规模较小的非公企业领导不重视非公企业工会组织的建立，有的虽然在上级工会督促下，建立了非公企业工会，但只流于形式，从没有开展活动；其次是非公企业工会财务支出票据不规范，认为工会经费就是职工福利经费，为职工搞福利用的，就是活动经费，搞文体活动用的，就是慰问经费，用来看在看望生病职工和困难职工的；再次是工会会员会费收取不及时，有些工会会员根本不知道参加工会组织要交个人会费；还有是非公企

5、业工会主席没有财务管理权，非公企业工会主席只有办事权，没有财务审批权，这种现象比较普遍，非公企业工会的费用开支都要经老板审批才能报支，工会活动经费较难争取。二、加强非公企业工会经费管理的措施和建议。一是充分认识非公企业工会经费管理的重要性。各企业工会的财务管理工作是各企业工会工作的一个重要组成部分和物质基础。非公企业工会财务是由三个方面构成，即经费的收缴（收好）、管理（管好）和使用（用好）。“收好”就是要及时收足会费和上级工会返还的属于工会的活动经费。“管好”就是要根据有关规定，建立健全工会财务管理体制，实行民主监督，防止违反财经纪

6、律的现象发生。“用好”就是要根据“量人为出，统筹兼顾，勤俭节约，发扬民主”5.1-9,,services,andmakethecitymoreattractive,strengtheningpublictransportinvestment,establishedasthebackboneoftheurbanrailtransitmulti-level,multi-functionalpublictransportsystem,thusprotectingtheregionalpositionandachieve5的原则，合理分配和

7、使用经费。收好、管好、用好是互相联系、相互促进、互为条件和不可分割的统一整体。“收好”是“用好”“管好”的前提条件和物质基础；“管好”是“收好”和“用好”的必要手段；“用好”是“收好”和“管好”的最终目的，而“管好”和“用好”也能促进“收好”。所以收好、管好、用好工会经费必须有机地结合全面完成。各企业工会的财务应该独立自主地管理、单独开户、单独建帐建制，明确每一笔资金的使用用途及审批手续。二是企业领导重视是做好企业工会经费管理工作的关键。  非公企业工会的工作是在非公企业党组织的领导下统一开展工作的。企业工会的工作计划、重要工作和活

8、动（包括分工会财务）等都要经过企业党政联席会议讨论或在会上通报，依法收好、管好、用好工会经费，寻求企业党组织的重视，在开展各项活动的时候，企业党政领导从人力、物力和财力上积极支持企业工会工作，保障企业工会顺利的开展。三、建立健全非公企