德阳市科技计划项目管理办法

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1、德阳市科技计划项目管理办法德市科知发〔2014〕99号第一章总则第一条为完善德阳市科技计划项目管理，保证项目遴选的公开、公平、公正和项目管理的科学、规范、高效，结合实际，制定本办法。第二条本办法所称的德阳市科技计划项目（以下简称“项目”）是指：在德阳市科技计划中安排，由市级财政科技经费资助，具备一定条件的企事业等单位承担，并在一定时间周期内进行的科学技术研究开发及成果转化活动。第三条项目组织应逐步建立市场决定项目形成和经费配置的机制，应建立备选项目库制度。第四条项目管理实行依法管理、规范权限、明确职责、管理公开、精简高效的原则，并严格按照相关科技业务管理办法的有关规定组织实施。项目管理

2、的责任主体主要包括项目管理单位、项目承担单位、项目推荐单位和项目服务机构等四类。第五条本办法适用于项目立项、实施、监理、验收、绩效评估以及监督检查等活动。第二章计划设立第六条德阳市科技计划包括企业创新能力提升计划、产业升级牵引计划、科技与金融结合计划、科技人才发展计划、创新环境优化计划、创新创业载体支撑计划。1、企业创新能力提升计划：主要是全面提升企业技术研发能力、成果转化和产业化能力，推动企业成为技术创新主体。2、产业升级牵引计划：以产业关键共性技术突破为抓手，推进产业技术创新，培育发展优势产业集群。重点围绕我市“三基地”建设，推进战略性新兴产业“5+2”工程，壮大农业优势、特色产业

3、和农业龙头企业，加快关键技术、共性技术的科技攻关和成果转化。3、科技与金融结合计划：推动建立以政府财政投入为引导，以企业投入为主体，以银行信贷、资本市场融资和风险投资为支撑，以社会投入为补充的科技创新投入体系。4、科技人才发展计划：围绕我市重点产业人才和技术需求，引进高层次创新创业人才，培养本地高级人才，建设中西部创新创业首选地和科技人才高地。5、创新环境优化计划：通过科技惠民工程、科技示范培训工程、知识产权示范工程、国际科技合作、政策保障体系研究等，营造良好的创新环境，促进创新资源在我市聚集配置，培植我市的创新优势、产业优势和竞争优势。6、创新创业载体支撑计划：加快科技孵化载体建设，

4、一是推动高新区、高新技术产业化基地、农业科技园等高新技术产业化载体发展，提升园区的创新能力。二是加快科技型中小企业孵化载体建设。加大科技企业孵化器、科技创业苗圃等孵化培育高新技术企业的创新创业载体建设。三是加快科技创新公共服务平台建设。第三章职责第七条管理单位。德阳市科学技术和知识产权局（以下简称“市科知局”）是项目管理和组织实施的主体。其职责是：（一）发布项目申报指南；（二）确定需参与项目管理的推荐单位和服务机构；（三）提出项目的评审标准，审定参与评审的专家名单；（四）编制和审核项目年度财政经费预算；（五）项目立项后，作为甲方与承担单位、推荐单位签订《德阳市科技计划项目任务书》（以下

5、简称“任务书”）；（六）组织项目的执行期监理、验收及绩效评估工作；（七）指导德阳市科技计划项目申报系统（以下简称“申报系统”）的开发和运营，并设定各单位在申报系统中的权限。第八条承担单位。承担德阳市各类科技计划项目的单位或个人。其职责是：（一）项目立项后，作为乙方与市科知局、推荐单位签订任务书；（二）严格执行任务书；（三）及时报告项目执行中出现的重大进展及问题；（四）保证项目经费专款专用；（五）接受市财政局、市科知局和推荐单位对项目执行情况的监督检查和绩效评估。第九条推荐单位。各区（市）县科技行政主管部门以及经市科知局认可推荐权限的市级有关部门、和其他单位。其职责是：（一）负责各区（市

6、）县辖区内及市属单位所申请项目的推荐工作；（二）对申报者的资格、推荐项目的真实性以及申报材料的准确性、科学性进行把关审核，并签字盖章；（三）项目立项后，作为丙方与市科知局、承担单位签订任务书；（四）督促承担单位按期实施和完成项目，协助收集相关报表；（五）参与项目的监理、验收和绩效评估。第十条服务机构。受市科知局委托，承担项目评审、监理、验收以及监督检查等部分项目管理职责的科技服务机构。其职责是：（一）独立开展项目评审工作，并提交评审报告；（二）负责组建、管理和维护科技评估专家库，对参与评审的专家进行培训；（三）承担项目监理、验收及绩效评估具体工作，对承担单位上报的相关材料进行真实性、完

7、整性和规范性等审查，并提交监理、验收及绩效评估报告；（四）在重大、重点项目立项考察过程中，为市科知局提供专家组织、财务检查、商业模式运作及风险因素分析等服务。第四章项目立项第十一条立项项目包括评审类和审核类。评审类项目的立项包括指南发布、项目申报受理、项目评审、立项审定、项目公示、计划下达、合同签订等步骤，主要采取前资助和后补助的方式。审核类项目的立项包括指南发布、项目申报受理、立项审定、项目公示、计划下达、经费拨付等步骤，主要采取后补助的方式