安阳科技计划及科技计划项目管理办法

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1、安阳市科技计划及科技计划项目管理办法（试行）第一章　总 则第一条　为了加强和规范安阳市科技计划及科技计划项目管理，建立并完善科技计划管理体制和运行机制，规范管理程序，提高科技计划管理效率和科技计划项目实施质量，依据国家科技部《国家科技计划管理暂行规定》、《国家科技计划项目管理暂行办法》、《科学技术评价办法》以及《河南省科技计划管理改革方案》等有关规章制定本办法。第二条　本办法所称安阳市科技计划（以下简称计划）是指根据安阳市科技、经济和社会发展的需要，由市本级财政科学技术项目经费（以下简称市科技经费）引导和支持的，由

2、市科技局编制并组织实施的科学研究与试验发展活动及相关的其它科学技术活动。安阳市科技计划项目（以下简称项目）是指列入安阳市科技计划，由单位或个人承担，并规定在一定时期内进行的科学技术研究开发及相关的活动。第三条　安阳市科学技术局（以下简称市科技局）是科技计划与项目的主管部门，统一负责计划及项目全过程的组织、协调和管理工作。市科技局可以根据计划与项目管理的需要，委托有关科技中介机构处理与计划和项目管理有关的事务性工作。委托方和受委托方须签订合同、协议，明确相应的责任、权利和义务,有关受委托机构向市科技局负责，承担合同所

3、规定的工作任务并获得相关报酬。第四条　本办法适用于： （一）安阳市科技计划体系中以市科技经费投入引导和支持的重大科技专项计划、研究与开发计划、科技产业化计划、创新能力与平台建设计划、科技人才发展计划等；（二）根据安阳市国民经济和社会发展、科技进步需要而新设立的其它科技计划。第五条　计划管理遵循以下基本原则：（一）依法原则。制定、实施和管理计划与项目必须依法进行；（二）目标原则。围绕安阳市科技和经济发展、社会进步的总体目标进行计划设立和项目选择；（三）高效原则。简化管理程序，加强计划与项目管理的政策、制度和规律研究，

4、提高计划与项目管理的绩效，充分发挥政府财政投入的引导作用；（四）公开原则。计划与项目管理实行公开制度，促进公众对计划管理的了解和参与，提高管理决策的公开性和公正性。第六条　科技计划项目管理建立和执行以下制度：（一）全过程管理制度。项目实施的过程包括：项目申报、受理，项目审查、评估、立项，计划编制、下达，项目合同签订、经费拨付，项目实施、调查和中期评估，项目结题验收等环节。（二）公开行政制度。在严格执行有关科技保密法规的基础上，公开管理制度、工作流程，公开发布项目指南，公开征集、受理项目。（三）计划经费零基预算制度。

5、在编制年度计划经费预算时，根据项目指南确定的重点工作和项目专题，提出各类计划经费的安排预算。（四）专家咨询制度。对项目全过程各个环节的决策、评价实行专家评估，征询专家意见，充分发挥专家在项目管理过程中的咨询作用。（五）信用档案管理制度。对项目负责人、项目归口管理（推荐）单位、咨询专家和中介机构等相关责任主体在项目管理过程中的工作行为建立信用档案，进行信用评级。（六）回避制度。在项目管理全过程中，相关管理人员、咨询专家、科技中介服务机构与项目负责人、项目承担单位有直接利害关系的应当回避。第二章　科技计划组成第七条　安

6、阳市科技计划体系由重大科技专项计划、研究与开发计划、科技产业化计划、创新能力与平台建设计划、科技人才发展计划五大类别构成。（一）重大科技专项计划：通过全社会科技资源集成，力争取得自主知识产权核心技术突破，解决全市经济和社会发展重点领域的关键共性技术和制约发展的重大瓶颈问题，并加快实现产业化。（二）研究与开发计划：由软科学研究计划、科技攻关计划组成。（三）科技产业化计划：支持范围包括高新技术产业化贴息资金项目、科技成果转化项目、中小企业创新资金项目。（四）创新能力与平台建设计划：支持范围包括工程技术研究中心建设、重点

7、实验室建设、科技创新条件与环境建设、专利工作等。其中科技创新条件与环境建设包括科技基础条件平台建设、科技中介服务体系建设、科技合作与交流活动等。（五）科技人才发展计划：由高层次科技人才创新资金项目、星火人才培训和国际科技合作计划组成。（六）各类科技计划所支持项目，根据资金支持强度，又分为重大项目和重点项目。第八条　各类科技计划启动实施前，应当制定具体的管理办法，并可根据管理的需要，制定有关实施细则。各类科技计划的管理办法在计划实施期内可以通过制定有关补充规定的方式予以修订。第九条　各类科技计划的管理办法由市科技局相

8、关业务科室负责起草。市科技局计划部门负责对各类科技计划的管理办法草案进行审查，商市财政局后，提请市科技局办公会审定通过。第三章 科技计划项目征集与立项第十条　项目实行征集制度。市科技局根据国家和省科技发展的战略部署和全市科技、经济、社会发展需要，编制并公开发布年度项目指南，明确重点支持领域等，公开征集项目。第十一条　项目申报的方式以网上申报为主，部分专项实行