论我国土地征用制度的改革

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1、论我国土地征用制度的改革提纲摘要：我国《宪法》第十条规定，国家为了公共利益需要，可以依照法律规定对土地实行征用。但是我国的土地征用制度在当今市场经济时代和我国城市化和工业化加速发展的阶段，土地征用这一制度应该改革。各国土地制度中，土地征用制度都是其重要组成部分。而土地征用制度在不同的国家其称谓也不同，我国《宪法》第10条规定：“国家为了公共利益的需要，可以依照法律规定对土地实行征用”征地行为的强制性是指最高统治者在不需要取得土地所有者同意的情况下，即可动用权力将土地财产权用于公共目的。土地征用补偿属于行政补偿损失的范畴，它与民法上基于侵权行为的损害赔偿的性质不同。土地征用后，土地

2、所有权将发生转移，由原来的所有权主体变为国家或其他所有权主体，即该块土地的原土地所有权灭失，新土地所有权随之产生。在土地征用中，补征用人经济上的损失并非基于违法行为，而是基于合法行政上的原因引起的，因此，土地补偿属于行政损失补偿范畴，一、土地征用的基本理论（一）土地征用的概念及特征1、土地征用的概念2、土地征用的特征（1）土地征用目的的公益性（2）土地征用行为的强制性（3）土地征用的补偿性beconsistentwithinthesamedisk.Alternateunifiedcorerequirementsplacedontheterminalstripterminals,o

3、nlineidentityandensurethecoppercoreisnotexposed.6.4.6enclosurewithinthesametothecablecoreprovidesbindingintoacircle,harnesstiespacingisgenerally100mm;branchofficesshallbebindingonbothends,eachcore13（4）土地权属的转移性（二）土地征用补偿的原则1、土地征用补偿的理论依据2、土地征用补偿的原则（1）完全补偿原则（2）不完全补偿原则（3）相当补偿原则二、我国土地征用制度存在的问题（一）我国

4、土地征用制度存在的问题1、“公共利益”概念的界定模糊2、土地征用补偿不足3、土地收僧分配和管理存在问题（二）土地征用存在的问题的解决方案1、严格限定公益性用地范围2、明确土地征用补偿依据3、合理分配土地征用补偿收益三、我国土地征用制度改革的方向选择（一）土地征用制度改革的几种模式1、统一征用论2、征购并存论3、市场征购论（二）我国土地征用制度改革的模式选择1、政府征购模式的运行2、建立公平合理的征地补偿机制（1）确立征地的“安全补偿”原则beconsistentwithinthesamedisk.Alternateunifiedcorerequirementsplacedonth

5、eterminalstripterminals,onlineidentityandensurethecoppercoreisnotexposed.6.4.6enclosurewithinthesametothecablecoreprovidesbindingintoacircle,harnesstiespacingisgenerally100mm;branchofficesshallbebindingonbothends,eachcore13（2）根据区位确定补偿地价3、构建政府征购模式的价值分析beconsistentwithinthesamedisk.Alternateuni

6、fiedcorerequirementsplacedontheterminalstripterminals,onlineidentityandensurethecoppercoreisnotexposed.6.4.6enclosurewithinthesametothecablecoreprovidesbindingintoacircle,harnesstiespacingisgenerally100mm;branchofficesshallbebindingonbothends,eachcore13论我国土地征用制度的改革摘要：我国《宪法》第十条规定，国家为了公共利益需要，可以

7、依照法律规定对土地实行征用。这是我国实行土地征用的宪法依据。土地征用制度是保证国家公共设施和公共事业建设所需土地的一项重要措施，无论是资本主义国家还是社会主义国家，为了发展社会公共事业都设置了土地征用制度。但是我国的土地征用制度在当今市场经济时代和我国城市化和工业化加速发展的阶段，已经逐渐暴露出了*许多问题。这些问题需要解决，而更重要的是土地征用这一制度应该改革，这才是标本兼治的长远之计。一、土地征用的基本理论（一）土地征用的概念及特征1、土地征用的概念各国土地制度中，土地征用制