xx镇推进全镇高污染燃料锅炉淘汰改造工作的实施方案

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1、XX镇推进全镇高污染燃料锅炉淘汰改造工作的实施方案根据《XX市人民政府办公厅关于推进全市高污染燃料锅炉淘汰改造工作的实施意见》(X政办发〔2015〕164号)、《XX市人民政府办公室关于推进全市高污染燃料锅炉淘汰改造工作的实施意见》(X政办发〔2016〕2号)等文件精神,为加快推进我镇高污染燃料锅炉(包括煤气发生炉、锻打炉,下同)淘汰改造工作,特制订本实施方案。  一、指导思想以科学发展观为指导,以减少大气污染排放为出发点,以能源清洁化利用为重点,按照“限期改造、按时淘汰、强化监管、严格执法”的总体思路,开展锅炉淘汰改造,

2、促进高污染燃料锅炉改造用清洁能源,降低煤炭消耗,减少污染物排放,为美丽XX建设做出积极贡献。  二、主要目标2017年底前,基本完成全镇47台10蒸吨/时及以下高污染燃料锅炉淘汰改造工作,推广清洁能源替代和集中供热。其中,2015年底前,淘汰改造数量不低于30%;2016年底前,淘汰改造数量不低于60%;2017年底全部完成淘汰改造工作(具体分解性年度目标附后)。三、基本原则-11-(一)政府主导、企业主体。强化政府主导作用,优化能源结构,提高清洁能源、集中供热、能源输送基础设施等保障能力,建立完善政策激励和约束机制,综合

3、运用政策、行政、技术、标准和经济等措施,推进高污染燃料锅炉淘汰改造工作。落实企业主体责任,严格执行环保部、国家质监总局《锅炉大气污染物排放标准》(GB13271-2014),加快提升企业装备和环保治理水平,加快高污染燃料锅炉淘汰改造工作进度。(二)优化存量、控制增量。加快推进现有10蒸吨/时及以下高污染燃料锅炉的淘汰改造,以及10蒸吨/时以上高污染燃料锅炉、集中供热锅炉和火力发电等企业的脱硫、脱硝、除尘等环保治理设施建设,实施煤炭清洁化利用,减少大气污染物排放。严格新项目的准入,全镇范围内禁止新建(改建、扩建)20蒸吨/时

4、及以下高污染燃料锅炉。(三)突出重点、有序推进。以加快集中供热区、天然气管网的规划建设和加强天然气供应保障等为重点,形成适应推进高污染燃料锅炉淘汰改造的基础设施配套条件。重点推进高污染燃料锅炉淘汰改造,确保如期完成上级政府下达的燃煤锅炉淘汰改造任务,原则上按锅炉吨位由小到大逐年淘汰,2015年淘汰0.5吨以下燃煤锅炉,2016年淘汰1吨以下燃煤锅炉,2017年淘汰1吨及以上燃煤锅炉。要求行政事业单位率先带头淘汰,商贸、农业领域、环保重点监控行业、高能耗行业先行完成淘汰改造,鼓励集中供热区、天然气管网覆盖区域的企业提前改造。

5、-11-(四)依法行政、强化监管。严格执行《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国大气污染防治条例》、《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国特种设备安全法》、环保部、国家质监总局《锅炉大气污染物排放标准》(GB13271-2014)和《XX市燃气管理条例》等有关法律法规和标准,建立覆盖全部高污染燃料锅炉的环境保护、生产与安全监管体系,落实日常监管和重点监管,加强联合执法,形成工作合力,促进依法依规淘汰改造。四、主要任务(一)高标准高要求规划集中供热、天然气管网规划,加快推进供热区、天然气管网覆盖区的基础设施建

6、设以2017年底前基本完成全镇高污染燃料锅炉淘汰改造的目标为导向,高标准高要求地做好相关规划,明确2015-2017年规划建设集中供热区、天然气管网覆盖的重点范围和建设要求。实施规划的动态化管理,每年年初制订发布年度集中供热区、天然气管网覆盖区的范围及建设计划和目标。加快对现有的集中供热区热力管网的规划、建设,进一步扩大集中供热区的供热范围,加快推进天然气管道和管网建设。(责任单位:规划XX分局、重点办、城建城管办)(二)引导建设分布式集中供热(供气)点-11-对具备集中供热改造条件和需求的产业集聚区,允许企业单独或联合建

7、设符合环保排放标准的20蒸吨/时以上的分布式集中供热中心,为周边企业供热。项目应依法办理相关手续。对有集中供气条件和需求的企业,鼓励和引导有资质的管道或非管道天然气供气企业建设分布式天然气储气站,为企业或周边企业供气。项目建成投运前需取得消防部门的消防验收和特种设备检验机构的监督检验报告。(责任单位:市场监管局XX分局、安监所)(三)加强高污染燃料锅炉淘汰改造的分类指导和推进根据集中供热、天然气管网等基础设施的配套和建设条件情况,按“三个一批”原则进行推进。1、集中供热替代一批。在集中供热区范围内,限期淘汰全部分散高污染燃

8、料锅炉、改用集中供热,不得新建生物质锅炉、煤气发生炉;对供热有特殊要求的企业限期改用天然气锅炉或其他清洁能源锅炉。(责任单位:经发办、农业农村办、社会事务办)2、天然气锅炉改造一批。在天然气管网覆盖范围内,限期淘汰全部高污染燃料锅炉、优先改用天然气锅炉,允许改用电锅炉,鼓励非管道天然气供应企业参与改造工

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