淄川区西河镇2011年防汛抗旱应急预案

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1、淄川区西河镇2011年防汛抗旱应急预案 一、总则1.1  编制目的结合张庄实际，为及时、妥善处置水旱灾害突发事件，使水旱灾害处于可控状态，保证抗洪抢险、抗旱救灾工作高效有序进行，最大程度地减少人员伤亡和财产损失，保障张庄经济社会全面、协调、可持续发展。1.2  编制依据依据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国防汛条例》、《中华人民共和国河道管理条例》、《城市节约用水管理规定》、《取水许可制度实施办法》、《国家防汛抗旱应急预案》，以及《山东省实施<中华人民共和国水法>办法》

2、、《山东省实施<中华人民共和国防洪法>办法》、《山东省实施<中华人民共和国防汛条例>办法》、《山东省实施<中华人民共和国河道管理条例>办法》、《山东省防汛抗旱应急预案》、淄川区人民政府防汛抗旱指挥部《关于落实防汛抗旱工作责任制的意见》、《淄川区突发公共事件总体应急预案》等法律、法规、规章、文件，结合我镇实际，制定本预案。constructionqualityacceptanceandassessmentRegulation(ProfessionalEdition)(DL/T5210.2-2009~DL/T5210.8-2009);1.

3、9thequalitycheckoutandevaluationofelectricequipmentinstallationengineeringcode(DL/T5161.1-2002~5161.17-2002);1.10thenormsofconstructionsupervision,theelectricpowerconstructionsupervisionregulations1.3  适用范围                              本预案适用于西河镇辖区内突发性水旱灾害的预防和应急处置。突发性水旱灾

4、害包括：水库洪水、渍涝灾害、山洪灾害(指由降雨引发的山洪、泥石流、滑坡灾害)、干旱灾害、供水危机以及由洪水、地震、恐怖活动等引发的、水闸倒塌、供水水质被侵害等次生衍生灾害。1.4  工作原则1.4.1以“三个代表”重要思想为指南，坚持以人为本，贯彻行政首长负责制的原则。防汛抗旱工作实行以镇长负责制为首的各项责任制，统一协调指挥。各部门明确任务分工负责，重点单位和部门由主要负责人对本单位的防汛抗旱工作负总责。及时解决好防汛工作中的问题和困难；成立防汛抗旱领导小组，落实专人24小时值班。发现险情立即上报镇防汛抗旱指挥部。1.4.2坚持以人

5、为本，树立和落实科学发展观，防汛抗旱并举，努力实现由控制洪水向洪水管理转变，由单一抗旱向全面抗旱转变，不断提高防汛抗旱的现代化水平。1.4.3  防汛抗旱以保障全镇国民经济和人民群众生命财产安全、社会化供水安全为首要目标，实行安全第一、常备不懈、以防为主、防抗结合的原则。constructionqualityacceptanceandassessmentRegulation(ProfessionalEdition)(DL/T5210.2-2009~DL/T5210.8-2009);1.9thequalitycheckoutandeva

6、luationofelectricequipmentinstallationengineeringcode(DL/T5161.1-2002~5161.17-2002);1.10thenormsofconstructionsupervision,theelectricpowerconstructionsupervisionregulations1.4.4  坚持依法防汛抗旱，实行公众参与，军警民与民兵预备役结合。根据汛情、旱情需要，担负救灾工作。1.4.5  抗旱用水以水资源承载能力为基础，实行先生活、后生产，先地表、后地下，先节水、后

7、调水，科学调度，优化配置，最大程度地满足全镇生活、生产、生态用水需求。1.4.6  坚持防汛抗旱统筹，在防洪保安全的前提下，尽可能利用洪水资源；以法规约束人的行为，防止人对水的侵害，既利用水资源又保护水资源，促进人与自然和谐相处。 二、西河概况1、       基本情况⑴气候水文西河镇地处暖温带，属半湿润、半干旱的大陆性气候。四季分明，春季干燥多风，夏季湿热多雨，秋季天高气爽，冬季寒冷少雪，光照充分，热量丰富，昼夜温差较大，降雨适中，蒸发量大，降水与气温年变化大致相同，具有雨热同季的气候特点。年平均气温11.9～13.1℃，一年内7月

8、份为最高月，平均气温25.2～26.8℃；1月份为最低月，平均气温-2.6～-3.9℃无霜期平均189天，全年平均日照时数1564h，最大冻土深度为0.5m。常年风向以风向以南、西南风为主，夏季多西北风，年平均风速3.3