淄川区西河镇2011年防汛抗旱应急预案

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1、淄川区西河镇2011年防汛抗旱应急预案 一、总则1.1  编制目的结合张庄实际,为及时、妥善处置水旱灾害突发事件,使水旱灾害处于可控状态,保证抗洪抢险、抗旱救灾工作高效有序进行,最大程度地减少人员伤亡和财产损失,保障张庄经济社会全面、协调、可持续发展。1.2  编制依据依据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国防汛条例》、《中华人民共和国河道管理条例》、《城市节约用水管理规定》、《取水许可制度实施办法》、《国家防汛抗旱应急预案》,以及《山东省实施<中华人民共和国水法>办法》、《

2、山东省实施<中华人民共和国防洪法>办法》、《山东省实施<中华人民共和国防汛条例>办法》、《山东省实施<中华人民共和国河道管理条例>办法》、《山东省防汛抗旱应急预案》、淄川区人民政府防汛抗旱指挥部《关于落实防汛抗旱工作责任制的意见》、《淄川区突发公共事件总体应急预案》等法律、法规、规章、文件,结合我镇实际,制定本预案。1.3  适用范围                              本预案适用于西河镇辖区内突发性水旱灾害的预防和应急处置。突发性水旱灾害包括:水库洪水、渍涝灾害、山洪灾害(指由降雨引发的山洪、泥石流、滑坡灾害)、干

3、旱灾害、供水危机以及由洪水、地震、恐怖活动等引发的、水闸倒塌、供水水质被侵害等次生衍生灾害。1.4  工作原则1.4.1以“三个代表”重要思想为指南,坚持以人为本,贯彻行政首长负责制的原则。防汛抗旱工作实行以镇长负责制为首的各项责任制,统一协调指挥。各部门明确任务分工负责,重点单位和部门由主要负责人对本单位的防汛抗旱工作负总责。及时解决好防汛工作中的问题和困难;成立防汛抗旱领导小组,落实专人24小时值班。发现险情立即上报镇防汛抗旱指挥部。1.4.2坚持以人为本,树立和落实科学发展观,防汛抗旱并举,努力实现由控制洪水向洪水管理转变,由单一抗

4、旱向全面抗旱转变,不断提高防汛抗旱的现代化水平。1.4.3  防汛抗旱以保障全镇国民经济和人民群众生命财产安全、社会化供水安全为首要目标,实行安全第一、常备不懈、以防为主、防抗结合的原则。1.4.4  坚持依法防汛抗旱,实行公众参与,军警民与民兵预备役结合。根据汛情、旱情需要,担负救灾工作。1.4.5  抗旱用水以水资源承载能力为基础,实行先生活、后生产,先地表、后地下,先节水、后调水,科学调度,优化配置,最大程度地满足全镇生活、生产、生态用水需求。1.4.6  坚持防汛抗旱统筹,在防洪保安全的前提下,尽可能利用洪水资源;以法规约束人的行

5、为,防止人对水的侵害,既利用水资源又保护水资源,促进人与自然和谐相处。 二、西河概况1、       基本情况⑴气候水文西河镇地处暖温带,属半湿润、半干旱的大陆性气候。四季分明,春季干燥多风,夏季湿热多雨,秋季天高气爽,冬季寒冷少雪,光照充分,热量丰富,昼夜温差较大,降雨适中,蒸发量大,降水与气温年变化大致相同,具有雨热同季的气候特点。年平均气温11.9~13.1℃,一年内7月份为最高月,平均气温25.2~26.8℃;1月份为最低月,平均气温-2.6~-3.9℃无霜期平均189天,全年平均日照时数1564h,最大冻土深度为0.5m。常年风

6、向以风向以南、西南风为主,夏季多西北风,年平均风速3.3m/s。⑵地理位置西河镇位于淄川区东南部,属于丘陵地带,距城区35公里。2、西河镇社会建设情况。西河镇辖区面积130km2  。属于丘陵地带,成土母质以岩溶性石灰岩为主;主要农作物以小麦、玉米、大豆、谷子为主。工业以耐火材料、石材加工为主。总人口5.38万人。三、安全监督检查办法1、认真贯彻执行“安全第一,常备不懈,预防为主,全力抢救”的方针以危房、危堰、滑坡除险和河道的清障为重点,特别是施工路段要行洪畅通,对“防雨、防雷、防洪、防霉”工作齐抓共管,采取一切应急措施,最大限度的减少灾

7、害损失。2、加强组织领导,健全组织机构。各单位成立防汛领导小组,并落实专人搞好24小时值班制度,做到一旦出现险情立即上报镇防汛指挥部,并组织干部群众迅速抢险。各指挥部成员做到各司其职,各负其责,确保安全度汛。3、强化防汛意识,正确估计防汛工作的严峻形势。提前印发汛期隐患排查通计表,及时下发各村各单位。对汛期到来可能出现的安全隐患进行细致的摸底排查;着重对村内危房危堰的加固及人员的疏散撤离,同时对行洪沟渠进行逐一疏通。并责任到人,尽力做到在汛期到来之前,排除一切安全隐患。4、督促各单位切实备足防汛物资及器材,防汛值班人员和预备人员确实定岗定

8、员。四、组织指挥体系及职责。1.坚持以行政首长负责制的原则为指导。成立以镇长为总指挥的西河镇防汛抗旱总指挥部。2.  职责分工   (1)刘博同志负责全镇的防汛工作,单志革同志协助做好全镇防汛

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