区编办主任科 学发展观调研报告

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3、，管理类，工作总结类，工作计划类文档，欢迎阅读下载==============进一步增强社区管理服务功能的建议　　**地区机构编制委员会办公室主任　**　　社区是城市社会的细胞，是社会稳定的基础，也是构建社会主义和谐社会的基础，在社会发展和现代化建设中具有十分重要的地位和作用。近年来，随着城市社区改革不断深入，各县（市）以党建为龙头，地县两级投入巨大财力全面推进社区建设，使社　　区工作逐步进入规范化的管理轨道。但目前，社区管理体制还存在许多亟待解决的问题，为此，按照科学发展观看要求，为进一步增强社

4、区管理服务功能，对社区进行科学有效的改革，近期对社区工作进行了调查研究，通过座谈讨论、走访等方式，了解当前社区建设现状，好的经验做法和存在的主要问题，掌握了第一手资料，经过梳理总结，形成此调研报告。　　一、社区建设、管理和干部队伍现状　　（一）人员编制配备情况。　　全地区目前有51个社区，其中**市有3个街道办事处、共11个社区，此外北屯镇设立了4个社区；其他6个县共有36个社区，均由城镇管理。　　全地区51个社区现有在职干部409人，平均每个社区8人。**市11个社区共有123名在职干部，占全地

5、区社区在职干部总数的33%。另外还有一部分临时聘用人员，主要是从事公益性岗位。　　社区人员编制的配备，目前基本上都是使用全额事业编制，**市三个街道办事处的社区人员编制核定在办事处，其他6个县的社区编制核定在城镇。此外,由于工作需要，各县（市）也临时聘用了一部分工作人员，主要从事社区公益性岗位。在人员编制的管理方面，主要采取了以下办法：　　一是把好社区干部入口关，优化社区干部队伍结构。**地区社区建设起步较晚，2003年**市在原来居委会工作的基础上初步设立社区。因此，在社区编制的配备方面，也是采

6、取逐步到位的做法。五年来，根据社区工作情况和各项功能、工作机制的建立完善，编制也随之逐步核定到位，主要采取连人带编和面向社会公开招考等方式，充实社区工作力量。为确保社区干部队伍质量，各县（市）从年龄、学历上设置“准入门槛”。特别是对连人带编到社区工作的在职干部，要求由机关事业单位推荐，组织部门牵头、民政部门和城镇（街道）党组织进行考核，对综合素质不高，能力不强的人员，坚决不予调整到社区。　　二是全面建立机关、事业单位下社区帮助工作制度，进一步充实社区工作人员力量。随着城市功能的不断完善，社区工作在

7、城市管理、建设中的基础性地位越来越突出，现有的人员编制无法满足社区工作需要。因此，地区自2005年以来，积极落实自治区关于新录用公务员到社区锻炼制度，对2005年以来直接录用到地、县市直机关工作，没有基层工作经历的公务员，分期分批安排到社区锻炼两年。在此基础上，地委2007年起，连续5年，按照每个社区选派1名干部的原则，每年从地、县市机关选派60名干部到社区帮助工作，最低工作时限为1年，与原单位工作脱钩，工作期满后进行轮换。　　三是建立完善社区干部激励保障机制，激发社区干部投身社区干事------

8、--------------精选公文范文，管理类，工作总结类，工作计划类文档，感谢阅读下载---------------------~6~================精选公文范文，管理类，工作总结类，工作计划类文档，欢迎阅读下载==============业的积极性。积极采取措施提高街道干部和社区工作者的待遇，对优秀的街道社区干部优先提拔使用。近两年来，先后有7名工作出色、业绩突出的社区干部提拔到科级领导岗位，有19名长期在社区工作、表现突出的社区党组织书记享受了副科级待遇。对