渭塘镇老镇区改造的若干对策思考

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1、渭塘镇镇域区危旧房屋改造的若干对策思考　　随着社会的发展，渭塘镇经济大步跨越，人民幸福生活指数节节攀升，城镇化进程快速推进。与此同时，我们也发觉一些老镇区渐渐褪去了往日的光彩，老镇区承载当地经济和社会发展的功能和能力不断弱化。因此，实施老镇区改造对于进一步优化城镇环境布局，提升城镇整体功能和形象，改善城镇环境和居民生活质量，统筹经济发展和城乡一体化发展，具有十分重要的意义。渭塘镇又列为苏州市城乡一体化示范先行镇，围绕党委政府提出的指导思想，实施对老镇区改造工作刻不容缓。　　一、老镇区现状及主要问题　　渭塘镇老镇区由于多种原因，目前依然存在以下几方面的问题：　　（一）功

2、能混杂，缺乏统一规划　　随着历史发展、社会进步，老镇区长期以来存在的不少历史遗留问题也日益凸现。由于资金不足、专业技术人员缺乏等因素，导致老镇区规划编制滞后，部分规划在执行过程中与实际建设相脱节，造成部分老镇区建筑新旧面貌失调，功能混杂，布局散乱。　　（二）路网建设不完善，基础设施不齐全　　路网建设不完善，基础设施不齐全，是老镇区存在最为突出的问题之一。老镇区原本宽敞的道路已承载不起日益繁忙的交通重负，道路拥挤，路面等级差，破损修补不及时。住宅区配套停车场地更是缺乏，车辆停放成为市镇管理者的心头之痛。另外，由于人口的急速增长，已有供儿童、老人使用的公共活动场所、公共绿

3、地以及商贸、文教、公益性娱乐设施等基础设施也普遍不足。　　（三）居住环境差，安全隐患严重loanapprovalandpostcreditapprovalofficer/atalllevelsinaccordancewithcreditapprovalrules,licensingandeventualexerciseofcreditdecisionpowerofpersonsorinstitutions.Reviewfindingsandreviewcomments,accordingtotheBank'scredit3　　老镇区建筑楼挤房密，高低参差不齐，部分住宅

4、阴暗潮湿，破旧不堪，甚至成为危房，日照间距难以满足基本的卫生和生活要求；部分地区地势低平，每逢梅雨季节，排水不畅，河水倒灌，形成内涝，影响了居民的日常生活生产。个别区域，固体废弃物无序堆放造成生活死角，滋生蚊蝇，居住环境差。老镇区居住人员复杂，对租住户缺乏有效的管理手段，而引发社会矛盾，维护社会稳定的压力逐步加大。镇区内部分老建筑存在质量安全隐患，特别是老街的楼房建筑，始建于60、70年代，当时建筑水平条件较差，所建楼房是由砖发供所制，缺乏进接性，一些巷道、消防通道被随意挤占甚至堵死，消防安全难以保证。　　（四）流动人口多，法制意识淡薄在长期发展过程中，老镇区由于房租

5、便宜，吸引了大量外来人口，老镇区分为：人民桥-水闸桥、水闸桥-杀猪桥、杀猪桥-红旗桥、红旗桥-向阳桥、向阳桥-生产部五个路段，，东西全长1074米，本镇户籍人口约400人，暂住人口达2000多人，外来人口严重超额。由于居民法制意识淡薄、管理力度不够、执法难度大等因素，违法犯罪现象屡见不鲜，影响了居民的整体生活。　　（五）与城镇发展相适应的社区管理亟待加强　　目前老镇区正处于由原供销社、集体商业向现城镇社区管理模式转变中，由于管理模式发生改革性变动，而社区干部的思维方式和服务手段没有做相应调整，对社区的户籍计生、环境卫生、文教体育、档案文书、社区服务的工作内容理解不深，

6、不能迅速适应社会发展和群众的期盼要求，使社区管理成效不明显，适应现代社会的公共秩序管理模式没有形成。　　二、老镇区改造的发展战略选择　　（一）老镇区改造目标　　老镇区改造的根本目标是协调经济发展、人口增长、资源利用、环境保护之间的关系，在传承历史的基础上，吸收现代文明发展成果，努力实现城镇品位的提高、功能的完善和基础设施的延伸，促进经济社会的可持续发展。　　（二）老镇区改造的基本战略　　可持续发展既是一种发展模式，又是一种发展思想，应该成为城镇发展的战略选择。城镇发展的可持续性，其内涵应包括以下几方面：　　1.整体观。可持续发展强调人类的发展包括经济发展、社会进步和环

7、境改善等多个方面，应从全局考虑，追求整体优化；2.协调观。可持续发展认为只有使经济增长和人口、资源利用和环境保护之间达到一种和谐，才能保证发展的持续性；3.效益观。可持续发展既注重生产活动中经济效益的提高，又强调社会效益、经济效益和环境效益的有机统一；4.超前观。城镇速度“既要满足当代人的需要，又要考虑子孙后代发展的需要”，当前的建设工程要做成精品，多留“赞叹”，不留“遗憾”，同时又要为未来留下发展的空间。　　三、老镇区改造的实施方式loanapprovalandpostcreditapprovalofficer/atalllevelsinaccor