浅析流动人口子女的教育公平问题

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1、浅析流动人口子女的教育公平问题摘要：近年来，我国农村的剩余劳动力向城市转移，出现了大量的流动人口。流动人口子女主要是指随父母到流入地的处于义务教育阶段的适龄人口。随着我国流动人口的逐年增加，流动人口子女的受教育问题成为社会各界关注的焦点问题，也引起各级政府的高度重视。本文从分析目前流动人口受教育的现状以及存在的问题出发，以期提出保护流动人口子女受教育权的建议。关键字：流动人口；流动人口子女；教育公平；随着工业化、城市化的进程日益加快和市场对劳动力资源合理配置的要求，我国农村的剩余劳动力向城市转移，出现了大量的流动人口。我国《义务教育法》规定:“所有适龄儿童都应接

2、受义务教育”，流动人口的子女理应获得平等的受教育权，然而由于种种原因，流动人口的子女却无法享受到同等的义务教育权利。对流动人口子女教育问题的研究不仅关系到这些孩子的健康成长，关系到义务教育法的贯彻落实和社会向城乡一体化方向的健康发展，而且也关系到“弱势群众”的教育公平的真正实现。一流动人口子女受教育的现状目前外来流动人口子女就学的状况大致有以下几类：在正常缴纳借读费后进入市区公立学校；进入收费较贵的政府批准的私立学校；在打工子弟学校就读，未随父母流动的留守儿童就读于家乡学校，另外，还有部分儿童失学、辍学。1.借读于流入地的公立学校国家规定了借读生的收费标准，但由

3、于各地实际情况不同和管理上的不善，收费也就有多有少．北京的流动儿童学校，一般的收费每学期在300元左右或每月60元。而就读公立学校，根据有关规定。非本市户口学生除了缴纳规定的书杂费用，另外收取借读费用，小学阶段为每学期每人600元，中学阶段为1000元。但实际的情况是学校收费比教育部门规定的标准要高得多，收费名目繁杂，最普遍的是赞助费，而赞助费的多寡与学校的质量和办学条件、地理位置相联系．高的能达数万元，低的也有数百元。2.部分流动儿童在民办、私立学校就学。在南方一些市场经济比较发达的城市，流动人口多以经商为职业，有一定的经济实力。他们希望子女能够在符合国家办学

4、标准的民办或私立学校就学，所以这些地区专门招收流动儿童少年的私立学校发展较快。但私立学校的高收费是低收入流动人口家庭所承担不起的。3．部分流动儿童就读于打工子弟学校。这些学校数量多，发展快，由于其低廉的收费，而颇受流动农民欢迎。从积极的方面说，流动人口子弟学校在一定程度上缓解了低收入流动人口子女的就学需要，但其办学条件难以保证教学质量。4．少数流动儿童失学在家。otherstaffoftheCentre.Duringthewar,ZhuwastransferredbacktoJiangxi,andDirectorofthenewOfficeinJingdezhe

5、n,JiangxiCommitteeSecretary.Startingin1939servedasrecorderoftheWestNorthOrganization,SecretaryoftheSpecialCommitteeAfterthevictoryofthelongMarch,hehasbeentheNorthwestOfficeoftheFederationofStateenterprisesMinister,ShenmufuguSARmissions,DirectorofNingxiaCountypartyCommitteeSecretaryan

6、drecorderoftheCountypartyCommitteeSecretary,Ministersand他们失学的原因是居住的不确定性，父母就业的机会和收入水平决定着他们的去向。其次是家庭贫困，许多家庭都是多子女家庭，父母甚至无力送孩子上收费最低廉的流动人口子弟学校，所以失学在家。二、流动子女的教育存在的不公平问题1.教育起点的不公平问题与流入地小孩相比，流动儿童在入学机会上是不平等的。尽管国务院《基础教育改革与发展的决定》要求对流动人口子女教育，“以流入地区政府管理为主，以全日制公办中小学为主”，但是，打工者子女要全部获得进入公办学校学习的机会还很难．

7、因为，他们必须缴纳高额的借读费和赞助费，这从客观上制造了城里孩子和民工子弟受教育权的不平等，也由此形成了民工子弟上得起收费的民工子弟学校，却上不起“免费”的公办学校的怪现象。此外，还有许多其他开支：如校服费、活动费(如春游、秋游)、辅导费(课后英语班、作文班)、班费等．尽管国家规定要降低费用。但在实际操作中，收费仍然很高。这些开支往往令家长捉襟见肘2.受教育过程中的不公平问题教育过程的不公平问题主要是指流动人口子女在学校教育教学过程中受剑的不公平的待遇或歧视：1.外来人口的身份使他们不能完全被城市接纳，而且流动人口子女与本地学生共同学习，面对不同的教学环境、教材

8、、教学方法，在较短的时间