浅析城市农民工子女义务教育公平问题

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1、公共部门决策与城市农民工子女义务教育公平问题的解决摘要：自1986年《中华人民共和国义务教育法》颁发至今，所取得的成绩斐然,但随着经济发展和城市化进程的加快，流动人口的增加，城市农民工子女义务教育公平问题止日益凸显。近年來，我国工人阶级队伍构成已发生了历史性变化，农业户口的劳动力已超过了城市户口的劳动力，为我国经济发展创造了巨大的价值。但他们以及他们的子女，作为流动人口屮的弱势群体，权益却常常被忽视。我国是个人民民主专政的社会主义国家，国家的一切权利属于人民，政府及所有官员应该努力为所冇人民的福利做贡献。因此，重视农民工子女义务教育的公平问题，不仅是对这些

2、孩了的健康成长负责，对整个社会乃至国家的未來发展负责，也是我国所有公共部门不可推卸的使命。关键词：公共决策；民工子女；义务教育；教育公平教育公平是全民教育的灵魂，是社会公平的重要基础，是最基木最重要的公平。农民工子女教育问题一直是我国实施义务教育的难题。按照义务教育法的规定，国家、社会、学校和家庭要保障适龄儿童、少年接受义务教育的权利，不分性别、民族、种族、家庭财产状况、宗教信仰等。随着我国改革开放的进一步深入和城市化进程的逐步加快，农民工已经作为一个特殊的群体存在于城市的各个角落，国家经济的高速增长和城市建设的口新月异都离不开农民工的辛勤劳动。然而，当前

3、农民工子女就学问题F1益成为各级政府亟待解决的一项重要工作，否则将会发展成为一个突出的社会问题。这就涉及到了公共部门的决策问题，所谓决策就是指人们在正确认识客观规律的基础上为自己的行动确定目标和选择行动方案的过程。所以对于农民工子女义务教育公平的这个问题，公共部门不能盲目行动，应该在正确认识它产生的原因及现状的基础上，做出相应的决策。一、农民工子女教育现状农民工是我国特有的城乡二元体制的产物，是我国在特殊的历史时期出现的一个特殊的社会群体。农民工作为流动人口的重要组成部分，主耍来自经济相对落后，文化相对闭塞的农村，其中大部分人不仅在经济上难以支撑了女的学费

4、，在心理上更缺乏融入城市文化的足够准备。目前，在许多城市农民工了女的就学都存在着一些共同的问题。（一）、工资低，“学费高”，难以就读虽然国家有明确规定，公办中小学要建立完善的保障农民工子女接受义务教育的工作机制，但在大多数城市，许多公办学校存在着“地方保护主义”，或者因为其它某些方面的原因，在入学方面对农民工了女要求一定的“门槛”，农民工子女要想就读公办学校，除了要交学费外，还要交一大笔的“借读费”，借读费高昂的程度已超过了农民工可支付的范围。因此，在许多城市，农民工子女的就学存在着很大的问题。（二）、生源质量的差异化考验学校的教学工作农民工了女就读公办学

5、校后，学校往往会把他们放在单独的一个班级，而不是和城里学生混插在一个班级。农民工子女来自各地，整体索质普遍没冇城里学生好，经常会给学校、老师带来一定的怵I难和一些额外的负担。这就需要学校、老师和父母互相交流配合，共同教育他们，指导他们更好的学习，改正不良习惯,帮助他们更快的融入新的环境屮。（三）、口卑的心理压力影响农民工了女健康成长与城里学生相比，农民工子女大多因为经济、地域、文化等方面的差异而产生心理压力，从而影响他们的学习与生活，如果不好好的引导他们，将会产生严重的影响。二、农民工子女教育困难的原因首先，农民工的收入不稳定且较低，难以维持生活。农民工的

6、工作大多不具冇固定性，如摆摊、做建筑地工人等，他们的收入也普遍较低。低收入使得他们的温饱都成问题，在子女教育费用上往往也力不从心。其次，许多地方的公办学校只招收有当地户籍地学生，农民工子女由于户籍问题往往被拒Z门外，要想入学，就必须缴纳高价的“借读费”。再次，由于城里人觉得“高人一等”的心理，往往对农民工产生歧视，在情感上难以接受农民工及其家人。三、关于公共部门如何解决农民工子女教育问题的建议（一）、正确认识农民工子女教育问题各级政府应该让市民了解“教育是全民教育”，农民工了女同样有接受义务教育的权利，不得以“冇色眼光”看待农民工子女。各级政府可以定期做些

7、普法宣传与教育，让市民做个懂法、守法的高素养民众。（二）、优化教育资源，进行教育资源的重新配置各级政府应该根据本地区的具体情况，创造优良的教冇环境。各级政府应该简化繁琐的入学手续，增加和扩大教育资源，大力扶持一些农民工了女定点学校，满足农民工子女接受义务教育的需要。（三）、强化农民工思想道德水平，关心农民工子女，多与农民工子女沟通当前，由于农民工子女入学较难，许多农民工宁愿让孩子辍学打工。国家和社会应该采取各种措施，引导广大农民工依法送子女入学，切实维护农民工子女接受教育的权利。同时，学校与老师也应该多关心农民工了女，多与他们交流沟通，帮助他们树立正确的人

8、生观、世界观和价值观，弓I导他们积极向上，做社会有用的人。一个社会