浅谈外资对我国电信产业的冲击及对策

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1、浅谈外资对我国电信产业的冲击及对策论文关键词:外资　中国　电信产业　寡头垄断　进入壁垒　　论文摘要：近几年，电信产业虽然增长迅猛，但由于人为的进入壁垒造成长期垄断，致使效率低下，竞争力不强。我国已经加入WTO，外资必定会大举进入我国电信服务市场，给我国电信产业带来巨大冲击。要想减轻外资的冲击，应采取相应措施，如建立完善电信保障体系，加强电信立法，扩大电信准入和有效竞争，制造对电信产品的需求等。　　入世后，我国承诺加入《基础电信协议》，开放基础电信市场和增值电信市场。目前已有十多家跨国公司拿到我国电信市场的准入证。一旦我国电信市场正式开放，外国公司将凭

2、借雄厚的资金、领先的技术、先进的管理和丰富的市场经验同我国电信公司展开激烈的竞争。我国电信公司面临的压力是不言而喻的。　　一、我国电信产业现状分析　　1.电信业务量及电信业务结构　　截止到2001年底，电信业务量以2000年的不变价格计算已达到3612亿元，同比增长了25%。全国局用交换机容量接近2亿门，全年累计增加2091.4万门。移动通信交换机容量达到2.2亿门，累计增加9063.7万门。固定电话用户数达到1.8亿户，累计增加5954.6万户。移动电话用户数达到1.5亿户，累计增加5954.6万户。使我国成为世界最大的移动通信大国。　　2001年

3、，我国电信业务结构持续变化，移动通信业务的快速发展使固定电话业务受到了强烈的异质竞争。全年移动电话的发展速度超过固定电话，其新增规模是固定电话的1.7倍，同时也大量分流了无线寻呼业务，使无线寻呼用户数不断下滑。在长途业务方面，IP电话已大量分流传统的国际、国内以及港澳台长途电话，分别达到47%、24%和35%。而无线市话则通过低廉的收费赢得大量用户，分流了中国移动和中国联通的原有用户，并对移动电话消费市场形成巨大冲击，带来恶性价格战。　　2.电信服务市场格局　　电信服务业包括基础电信服务和增值电信服务。基础业务是电信网提供的普通业务。增值业务主体是指

4、借助因特网向广大用户提供接入内容和技术等信息服务的企业。基础业务中主要包括国际长途电话、国内长途电话、地方电话和蜂窝式移动电话。　　(1)国际长途电话。中国联通公司已获信息产业部的批准组建国际长途网，但还处于建设过程中，因此目前仍由新电信和新网通垄断。　(2)国内长途电话业务。2001年10月12日，电信横切方案通过：以长江为界，将中国电信切分为南北两部分。中国电信将由南方公司继承，覆盖两广、浙江等长江以南和西北地区的21个省市。北方公司将与中国网通合并，继续使用中国网通的名称，业务范围包括北京、天津、河北、山东等10个省市。拆分后，新的中国电信拥有

5、固定电话用户约1亿户，北方电信拥有固定电话用户约6000万户。两强实力相差不大，形式上是双寡头垄断竞争局面。但是目前，中国电信是横切为南北两块，在固定电话方面，新网通和新电信依然会在各自的领域独家垄断，实际上形成双寡头垄断的局面很难，只不过是使固定电话收入进行了一次再分配，并没有实质性的变化。铁通虽然也有自己的固化网，但只限于铁路沿线，短期内不可能和新电信、新网通竞争。要想解决重组后新电信、新网通在各自范围内对固定电话的垄断局面，可以保留新网通和新电信的全国骨干网，让两家寡头能利用现有网络把业务延伸到对方的势力范围，展开竞争。　　(3)市话业务具有“

6、最后一公里”的天然垄断性，一家用户不可能同时接两根电话线，新竞争者进入该领域必然处于劣势，难以给在位者造成压力。所以在市话方面仍然是新电信和新网通的天下。虽然联通公司也在国内开办了市话点，但其规模太小，目前仅限于天津市、重庆市、四川省三地，还不具备与新电信、新网通竞争的实力。nbsp;5.1-9,,services,andmakethecitymoreattractive,strengtheningpublictransportinvestment,establishedasthebackboneoftheurbanrailtransitmulti-

7、level,multi-functionalpublictransportsystem,thusprotectingtheregionalpositionandachieve　3.国内企业缺乏竞争洗礼，市场准入规则亟待完善　直到1994年，我国才在基础电信领域引入第一家竞争企业——中国联通，而国际上大多数国家和地区为实现电信市场的充分竞争，一般要在同一地区引入三个电信运营商，各自约占市场份额的1/3。从我国最近的电信体制改革来看，除增值业务对国内放开竞争外，其他领域还没有真正经过竞争洗礼。这是因为：(1)并未增加同一业务的竞争主体。固定电话仍由新电信

8、、新网通和中国联通经营，移动通信仍由中国移动和中国联通经营；(2)业务上彼此独立，难以实现竞争格局；(3)市