试论马歇尔计划对战后初期欧洲的影响

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1、试论“马歇尔计划”对战后初期欧洲的影响王国范   第二次世界大战结束后，随着共同敌人的被打败，美、苏这两个战时最主要的盟国由于追求的目标和利益不同，分歧和矛盾日益加深。为了遏制苏联，称霸世界，美国迫切需要一个力量强大的西欧作为盟友。同时，要使自身在战后维持经济繁荣的局面，美国也需要一个广阔自由而稳定的欧洲市场。然而，战后初期的西欧却是经济凋敝、政局动荡，各国统治者惶恐不安。在此情况下，美国从遏制战略和自身的利益出发，提出了所谓援助欧洲复兴的马歇尔计划。这一计划的实施，对战后初期的欧洲产生了极大的影响。   　　　　一   马歇尔计划帮助西欧各国渡过了战后难关，使其经济得以恢复和发展，从

2、而巩固了西欧各国资产阶级的统治。   第二次世界大战使西欧各国的经济遭到了严重的破坏，从战争结束到１９４７年，整个西欧社会疮痍满目，工业生产停滞，农村田地荒芜，其工业生产指数如果以１９３８年为１００，那么，１９４６年第一季度则为６８，尽管第四季度曾升至８３，但１９４７年第一季度又跌至７８〔（１）〕。在情况更糟的德国西占区，１９４６和１９４７年的工业产量只相当于１９３８年的２９％和３４％〔（２）〕。农业生产由于战争的破坏和不利气候的影响也极不景气，以法国为例，１９４６年的小麦产量仅及战前的１／３，以致于法国政府不得不恢复面包配给制〔（３）〕。１９４６年底到１９４７年初，百年罕见的严寒又猛

3、烈地袭击了西欧，使西欧社会雪上加霜，本来已经十分凋敝的经济濒临全面崩溃。由于严寒和冰冻，英国的海陆运输全面停顿，致使一半以上的工业完全瘫痪，失业人数激增；法国居民的粮食配给量甚至低于纳粹德国占领时期。其它西欧国家也是一片饥饿和混乱的凄凉景象。１９４７年５月，英国前首相温斯顿·丘吉尔形象地描绘西欧是“一座瓦砾堆，一个尸骨收容所，一个滋生瘟疫和憎恨的温床”〔（４）〕。   战后初期西欧各国经济的困难引起了政局的激烈动荡。饥寒交迫的人民群众对本国政府的不满和反抗情绪与日俱增，阶级矛盾急剧上升。１９４７年上半年，法、英、意、比等西欧国家的罢工浪潮和工人运动风起云涌。在反法西斯斗争中得到锻炼和成

4、长的西欧各国共产党在群众中的影响不断扩大，威望越来越高。尤其是法共和意共，在战后初期的大选中，法共获选票１／４，成为国会中第一大党；意共获得选票达１／３〔（５）〕。１９４５—１９４７年，西欧有法、意、比等８个国家的共产党参加了本国联合政府。这一现象不仅引起了西欧各国统治集团的恐惧，而且使美国资产阶级坐卧不宁。美国国务卿马歇尔警告说：“要是美国不支持欧洲进行自助，走向暴政统治（即共产党执政——引者注）很可能是不可避免的”。宾夕法尼亚洲国会众议员弗朗西斯·沃尔特斯也危言耸听地说：“用不了几个月，共产主义就会席卷整个西欧”〔（６）〕。尽管这些言辞有夸大之处，但在经济困境中西欧各国资产阶级的统

5、治岌岌可危、共产党的影响不断扩大是无庸置疑的。   西欧的经济和政治危机使美国越来越感到尽快援助西欧复兴的重要性。经过数月策划，１９４７年６月５日，马歇尔发表了援助欧洲的演说。１９４８年４月３日，杜鲁门签署了由美国国会通过的《１９４８年对外援助法》，马歇尔计划开始正式实施。从１９４８年４月到１９５２年６月，美国通过马歇尔计划共向欧洲提供了１３１．５亿美元的援助，其中英国获３２亿美元、法国获２７亿美元，意大利获１５亿美元，联邦德国获１３．９亿美元，冰岛最少，只有０．２９亿美元〔（７）〕。   在马歇尔计划的援助下，西欧各国经过努力都渡过了战后最困难的时期，进入了经济恢复和发展阶段。由于马

6、歇尔计划提供了生活必需品和工业生产的原料，西欧各国紧迫的供应状况得以缓和。后来，马歇尔计划提供的基金在西欧各国固定资本的更新方面发挥了重要作用。１９５０年，西欧各国的生产已恢复到战前水平，到马歇尔计划结束时，西欧的国民生产总值增长了２５％，工业生产上升了３５％，农业生产提高了１０％〔（８）〕。对于马歇尔计划的这一积极作用，英国《贸易部日报》１９４８年１０月１６日写得十分明显：“如果没有马歇尔计划的援助，国内市场上就会见不到棉织品，烟草的消费会减少３／４，黄油、食糖、奶酪及咸肉的配给就不得不减去１／３以上，更有甚者，工业原料供应会受到影响。失业人数很可能早已多达１５０万人”〔（９）〕。英

7、国外长贝文说：马歇尔计划“就象是给落水者投下一条救生索”〔（１０）〕。阿登纳也承认：“没有美国的援助，德国的复兴是不可能的”。〔（１１）〕欧洲经济合作组织在一份报告中对此也作了充分肯定：“马歇尔援助是输血，它维持了软弱的西欧经济，并使欧洲经济具有促进其本身复兴的力量”〔（１２）〕。   西欧经济的恢复稳定了各国资产阶级的统治，削弱了西欧各国特别是法国和意大利共产党的影响。当然，这正是马歇尔计划借重经济手段要达到的主要目的之一。杜鲁门曾直言不讳地