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1、广东:加大政策落实力度促进广东中小企业平稳健康发展发布时间:2009年12月21日 文章来源:广东省经济和信息化委员会广东省经济和信息化委员会主任杨建初 按照会议安排,我简要汇报广东帮扶中小企业应对国际金融危机,促进中小企业平稳健康发展情况。 一、中小企业成为广东经济企稳加快发展的主力军 金融危机对我省中小企业冲击来得早、范围广、影响大。在党中央、国务院的坚强领导下,广东全面贯彻落实科学发展观,把中小企业发展作为“扩内需、保增长、调结构、惠民生”的关键环节来抓,加大政策落实力度,促进中小企业平稳
2、健康发展,中小企业为全省经济企稳回升作出了突出贡献。1~11月,全省GDP达3.39万亿元,同比增长9.2%,提前一个季度达到了全年经济增长8.5%的预期目标;社会消费品零售总额1.35万亿元,同比增长16.2%;全省规模以上工业增加值1.44万亿元,同比增长8.6%;前8个月,全省规模以上工业企业实现利润总额1678亿元,同比增长5.5%,增幅比全国高出16个百分点。 在全省经济发展中,中小企业、民营经济发挥了主力军的突出作用,呈现出“三个较快”和“两个提高”的发展特点:“三个较快”,即私营企业户数、中小工
3、业增加值、规模以上民营工业增加值保持较快增长。1~11月同比分别增长9.9%、8.7%和19.8%。规模以上民营工业增加值增速分别比全省规模以上工业、外商及港澳台商投资企业、国有企业的增幅高出11.2个、16.3个和13.7个百分点。“两个提高”,即民营经济投资增速和对全省工业增长贡献率提高。1~10月,全省民营企业共完成投资3465.6亿元20currencydeposit,weprescribeapassonaregularbasis,qilucardaccountonaregularbasis),cert
4、ificatebondsandsavingsbonds(electronic);3.notdrawnonabanksavingscertificate,certificatebondsapplyformortgageloans,acceptingonlythelender,同比增长8.9%,比上半年加快9.7个百分点,其中技术改造投资370亿元,比去年同期翻了近一番;1~11月,规模以上民营工业对全省工业增长的贡献率达54.8%,比去年提高了15.2个百分点,分别比外商及港澳台商投资企业、国有企业高出32.4个
5、和41.6个百分点。 作为外向度高的省份,广东中小企业发展之所以取得这样的成绩,无不凝聚着党中央、国务院的亲切关怀和正确领导,无不凝聚着工业和信息化部等有关部门的指导和大力支持。金融危机爆发后,温家宝总理先后三次视察广东,为广东鼓劲加油,并作出“切实解决中小企业融资难,加强对中小企业的财税支持,支持中小企业实行产业转型和结构优化升级,加强和改善对中小企业的服务”的重要指示;李克强副总理、张德江副总理等中央领导也到广东视察并就中小企业发展专门作出指示;李毅中部长亲赴广东出席第六届中博会并亲自解读国务院《关于进一
6、步促进中小企业发展的若干意见》(下称国发36号文),极大地激发了我省中小企业战胜金融危机冲击的信心和决心,为我们进一步做好中小企业工作,特别是加大政策落实的力度增添了更强大的动力。工业和信息化部在各省市新一轮机构改革的关键时刻,通过深入调查研究,协调国务院相关部委,推动国发36号文的出台,为各省经信部门中小企业工作的队伍稳定、职能明确创造了充分有力的条件,为我们不断优化中小企业发展的政策环境,开创中小企业工作新局面打下了坚实的基础。 二、广东促进中小企业平稳健康发展的主要措施 危机面前,省委省政府认真贯彻落
7、实家宝总理重要指示精神和国家宏观调控政策,全面推动“三促进一保持”,及时召开高规格中小企业工作会议。去年底出台了《关于促进中小企业平稳健康发展的意见》,切实加大对中小企业的帮扶力度,推动中小企业走出一条“重技术、树品牌、优结构、强管理”的中小企业发展新路子。在机构改革过程中,我省始终保持中小企业行政管理机构及人员的稳定,确保中小企业工作的连续性和稳定性。目前,我省正在按国发36号文的要求,进一步巩固和深化原有政策,研究具有广东特色的实施意见,进一步促进我省中小企业发展取得新突破、新成效。一年来,主要采取以下措施
8、,概括为“四提升一优化”: (一)增资减负,提升对中小企业发展的引导能力。 发挥财政资金引导作用,尽最大努力支持中小企业发展。用足用好用活国家扶持资金。财政部、工信部拨付广东的中小企业发展扶持资金近2亿元,为广东加快中小企业融资担保、服务体系建设及技术改造起到了显著作用。充分发挥省财政新增扶持资金的带动作用。省财政安排22亿元扶持中小企业发展,其中包括一次性新增10亿元用于政银企合
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