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时间:2018-10-08
《苏剑:当前的宏观经济形势与对策》由会员上传分享,免费在线阅读,更多相关内容在学术论文-天天文库。
1、●苏剑 摘要:要改善商业环境和社会环境,根本的解决办法是进行政治体制改革和社会体制改革,让在中国生活和经商的人们不需要经受潜规则的折磨,不需要通过行贿等非法手段去获得订单尤其是政府订单;让他们不需要担心随时可能出现的“黑打”,随时可能出现的暴力拆迁等问题。 当前的经济形势 今年第二季度国内生产总值增速为7.8%,同时以消费者物价指数为代表的通货膨胀率下降至1.8%,创下年内新低。这样的数据说明,我们之前对于通货膨胀的调控已经基本达到目的,政策卓有成效。2012年既定的经济增速目标是7.5%,虽然前两季度的经济增速达到此目标,但最新公布的数据显示,1—7月份全国规
2、模以上工业企业实现利润同比下降了2.7%。从数据上看,目前的经济形势并不乐观,在下半年乃至2013年,我国经济增长方面存在一定的不确定性。 这种现象的出现,要从外因和内因两方面来看。就外因而言,欧债危机持续发酵,美国经济继续恢复乏力,日本经济依然疲软,主要发达经济体的经济紧缩对我国的出口形成一定冲击。在我国目前的国际经济联系已经十分紧密的情况下,这样的冲击在各个部门间传导,最终形成一个对经济增长的巨大不利因素。就内因而言,在房地产行业去泡沫化的进程中,房地产尤其是商品房投资增速的下降,是一个重要原因。根据国家统计局公布的数据,房地产1—7月份投资同比增速20.9%,而去年同期增
3、长率是33.6%,增速有较大降幅。房地产是一个有着很大关联性的行业,其上游企业涉及到水泥、钢铁等“大块头”制造业,下游涉及到家电、建材等,房地产投资增速的下降,直接减少了对上游企业的需求,同时遏制了下游企业的市场。可以说,受到欧债危机和国内房地产投资下降的双重影响,今年经济增长放缓已成定局。 当前条件下的政策选择 我国目前正处于经济运行的关键时期,推动我国过去近30年经济增长的人口红利和制度红利已经逐渐完成自己的使命。经济本身的增长动力不明显,同时固有的宏观经济政策也受到了挑战。靠投资需求拉动经济的做法在2008年的“4万亿”刺激政策到达顶峰,在投资政策刺激下,我国成
4、功走出全球性经济金融危机的阴影,成为全球经济复苏的排头兵。但这样的政策选择也存在着隐患,地方债务危机和2010年末到2011年的通货膨胀,就是一个缩影。在目前可能面临新一轮经济下行危险的情况下,应该如何进行政策选择,对我国经济的下一个十年都有着深远的意义。 淡化“经济增长率”在衡量经济发展中的地位。经济增长由很多个维度构成,经济增长率只是衡量经济发展程度的一个并不全面的指标。而8%、7.5%这样的数字在对经济增长情况的判断中,更显得单薄。过去,政府制定8%的经loanapprovalandpostcreditapprovalofficer/atalllevelsinaccord
5、ancewithcreditapprovalrules,licensingandeventualexerciseofcreditdecisionpowerofpersonsorinstitutions.Reviewfindingsandreviewcomments,accordingtotheBank'scredit济增长率目标,是为了解决新增劳动力的就业问题,同时维持整个社会的稳定发展。但目前的情况是,我国的失业问题大部分是结构性问题,一面是“大学生就业难”,而另一面是“民工荒”,劳动力在细分市场的供需不平衡,才是目前就业市场的最大问题。 解决就业问题最需要的是对劳动力教育培
6、训的结构化升级,是对资源的合理引导和分配,而不仅仅是就业量的增加。根据人保部的估计,GDP每多增长1%,可以拉动100万就业,但这创造出的100万就业岗位,可能都是低端就业岗位,而每年新增的就业需求主要来自于大学毕业生的相对高端岗位。假设这100万的就业岗位有50万是低端就业岗位,而新增低端劳动者只有20万,那么就出现了30万个就业岗位的错配。这样就形成了一个循环,保持GDP的某个增长速率是为了促进就业,然而就业还是不能满足社会的需求,于是政策制定者认为这个增长率并不足以支持就业,这个增长率数字就成为一个没有实际经济意义的数字被沿袭下来。 实际上,我国目前已经进入劳动力零增长的
7、时代,从总量上看,就业已经不是问题,问题仅在于结构性失业。因此,通过调整产业结构来调节就业结构,才是解决就业问题的关键。通过经济增长来提高就业量已经不再是我国经济的主要矛盾。 因此,在制定宏观经济管理的政策体系时,首先就应该将衡量指标从原来单一的增长率,推广到更宽泛的指标群,淡化增长率这一指标的意义。 继续推进房地产市场调控。房地产市场在经济中具有很强的关联性,对于上下游行业都具有很大的影响。而同时,房地产又是居民需求的一部分,对于民生意义重大。但是,房地产泡沫的形成和破灭,
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